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浅析国债的功能和作用与欧债危机 班级： 姓名： 学号： 【摘 要】：国债既是当今世界各国密切关注的重要经济问题,更是中国转型经济中的重大现实问题。中国经济增长与社会发展离不开国债的支持,经济市场化改革与金融运行机制完善离不开国债运行机制的完善。随着经济的发展,国债规模逐步扩大,国债对于经济的影响也日益深入与广泛。国债对国家的影响是巨大的，比如我们熟知的欧债危机。欧洲债务危机是在2008年金融危机发生后，在欧盟国家爆发的债务危机。它起源于希腊，由于应对不利，后来迅速向欧盟核心国蔓延，如今的情况依旧不容乐观。 【关键词】：国债 功能与作用 欧债危机 国债市场对经济金融有着特殊的功能与作用,并在整个经济体系中占有着重要地位。综观世界各个成熟的金融市场体系,无不有一个发达的国债市场体系作为基础与依托,一个发达、完善的国债市场体系应具有完备金融功能国债的金融功能是指建立在国债金融属性基础上的国债对于金融体系以及国债作为金融资源对于经济体系发挥的作用与功效。根据国债的功能性质来划分,国债的金融功能主要包括:资源配置功能,风险管理功能,提供流动性功能、经济管理功能和金融稳定功能等。 一、国债的功能与作用 (一)资源配置功能 1.融资功能。国债作为政府发行的信用工具起源于为国家财政筹集资金以弥补财政赤字,这也是最初国债融资产生的根本原因。随着现代市场经济的发展,国家职能有了巨大的变迁,政府职能由一般的社会管理,逐步扩大到支持基础设施建设、兴办社会福利事业以及维持经济金融稳定促进经济发展等经济管理方面的诸多方面。随着政府职能的日益扩大,政府的公共支出对一国经济发展越来越具有举足轻重的作用。当经常性的税收收入难以应付日益庞大的公共支出时,国债往往成为各国政府弥补赤字的重要手段。 2.投资功能。对社会投资者来说,国债是一种优质的金融资产。任何一种金融资产都应具有安全性、增值性和流动性的基本特征。国债同其它金融资产相比,安全性好,收益稳定,流动性强。由于国债是国家政府发行,并以国家主权以及国家领土范围内的全部社会财富和资源为担保的,风险很小。国债有利息,投资者能获得稳定的收入。国债还具有公共投资功能，政府把国债资金投资于公共部门,为全体社会成员提供公共产品和服务。 (二)风险管理功能 国债作为一种金融资产以及其所具有的特殊金融属性,由于其安全性以及流动性特点,使其成为金融市场中资产定价的基础,从而也就成为风险管理中资产风险定价的主要工具,而国债市场上形成的基准利率又是各经济主体决定其经济行为的主要参考标准,因而国债以及国债市场在风险管理的过程中发挥着基础的核心作用,国债市场也就成为基础的核心金融市场。 (三)流动性管理功能 政府提供流动性的手段有很多,既可以采用立法、行政管理等直接手段,也可以采用增加流动性较高的交易工具的供给等间接手段。从金融市场的现实看,政府能够提供的具有较高流动性的交易工具就是以政府信用为保证的政府债券,包括国债和准国债。国债和国债市场在提高金融市场流动性方面具有重要意义。国债可以降低市场参与者的风险,提高市场参与者的信心；可以提高金融市场的运行效率；可以提高货币政策有效性及操作效率。 (四) 经济管理功能 国债的发行和使用,最初是为了增加财政收入,弥补政府赤字,是一项典型的筹资性财政政策随着国债发行规模的扩大和国债市场的完善,各国政府日益认识到国债作为一种宏观经济调控工具的用途,国债的角色也逐渐由筹资性国债向调控性国债转变:通过国债的发行、偿还和公开市场操作,吸收通货膨胀时期的剩余购买力,增加经济衰退时期的需求,扩大劳动就业,以保持经济总量的基本平衡、稳定和发展经济;通过国债利率的恰当确定和国债的合理使用,引导社会资源的合理配置,以优化经济结构。 二、对欧债危机的看法 2009 年10 月，希腊政府宣布当年财政赤字占国内生产总值的比例将超过12％，高于欧盟允许的3％上限，当年12月，希腊政府宣布国家负债高达3000亿欧元。随后，惠誉、标准普尔及穆迪等全球三大评级公司相继下调希腊主权评级，希腊债务危机逐渐显现并呈现不断加重之趋势。此后，西班牙、葡萄牙、意大利、爱尔兰等欧洲国家债务问题也浮出水面。目前，欧洲债务危机呈现向法国等欧元区核心国家蔓延的趋势。 (一)欧洲债务危机爆发的直接原因 希腊、葡萄牙、西班牙、意大利和爱尔兰等国的债务危机更多地是由于各国政府大规模发行国债超过了其自身的清偿能力，造成无力偿还或必须延期偿还。简单地说债务危机发生的直接原因在于债务规模超过了偿债能力，出现了严重违约的可能性。这导致了在公共债务持续攀升，赤字规模不断累积，财政支出急剧扩大的背景下，在金融危机冲击后爆发了欧债危机。 (二)欧洲债务危机爆发的内部原因和外部原因 欧洲发生债务危机的原因很复杂，既有内部原因，也有外部原因