企业技术创新的政策思考.docVIP

企业技术创新的政策思考刚刚闭幕的全国科技大会上，胡锦涛总书记指出，要“使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业自主创新能力”。这是促使企业发展转向主要依靠技术创新，提高效率的重大战略部署。 一、大好形势背后的隐忧 　经济全球化背景下，跨国公司凭借技术优势、品牌优势、规模优势成为所在行业产业链的集成者，而自己则占据于价值链的皇冠地位，分享了更多的利益。这些跨国公司几乎都注册于只占世界15％人口的高收入国家。例如，《财富500强》中总部设在高收入国家的公司占94％；全球研发700强企业和世界“100强品牌”几乎都来自高收入国家。 　　全球工商体系的制高点几乎全部被来自高收入国家的公司以强大的“软实力”所占领。这意味着发展中国家的公司，包括中国企业发展所面临的挑战比表面看到的更为严峻。 引人注目的是，近20年大公司纷纷收缩业务范围，卖掉“非核心业务”，将实力集中于主业、着力创造自己的核心技术，构造了一个又一个“巨无霸”式的跨国公司，使产业集中度史无前例地上升。这些强大的跨国公司，以技术、品牌优势与市场和资本实力交互作用，又通过不断地跨国并购重组，在全球范围放大自己的优势，成为全球经济的主导力量。如戴克、波音、GE等制造商，耐克、麦当劳等品牌控制商，IBM等系统解决方案提供者，博士、德尔福等次级系统供应商，微软、英特尔等关键技术和关键零部件提供者等。在中国，通过拼凑把企业做大相对容易，但要脱颖而出，产生以核心技术为支柱、具有全球意义的产业链集成者和关键技术及零部件提供者，则有极大的难度。中国企业的弱点，不仅在于产业规模、市场占有，更重要的是以技术创新和品牌为代表的“软实力”不足。而软实力的培育具有极大的难度和漫长的周期。在不太长的时期内，中国企业能否拥有强大的技术创新能力并形成自己的核心技术，对我们是极其严峻的挑战。这是中国经济实质性地提高国际经济竞争力必须闯过的一个关口。 创新和技术能力不足已经成了中国经济的软肋。现在，中国是资源消耗大国，但单位资源的产出平均不足发达国家的1/10；中国是世界贸易第三大国，但出口产品中拥有自主品牌或知识产权的只占10％；中国是制造大国，但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口；中国高技术产品出口不断增加，但不仅关键零部件依赖进口，而且为软件、技术标准要向外企支付高额费用。中国是电子信息产业的大国，但2004年中国电子百强企业平均利润率只有4.07%，而微软为28％、英特尔21.9%、三星18.8％、诺基亚14.7%，如此等等。不突破技术创新能力的瓶颈，国家的经济实力和企业竞争力就不能提高。 　　在很多人得意于“中国制造”和“世界工厂”的时候，可曾想到，缺乏核心技术的支柱产业，缺乏自主品牌的庞大生产能力，缺乏知识产权的制造业，缺乏创新能力的众多企业，这是建立在沙滩上的工业经济。 据德国出版的《欧览》杂志2005年第九期报道，2004年德国巴—符州机械行业委托一家研究机构在中国进行了一项调查，报告称，中国（纺织）机械企业几乎都没有类似德国的企业研发中心，没有专业试验设备进行基础研究。甚至从策略上也不认为有必要成为技术创新者。企业普遍缺乏高质量研发人员和工程师，能承担研发任务的优秀人才往往被用来开发市场和扩张业务。大部分企业认为西方企业的技术优势自己无法突破。被调查企业的研发领域，其水平和欧洲比大约相差一到两代。调查的结论是，中国机械制造业薄弱的技术开发水平，使他们在近期内不会成为自己的对手。美国科尔尼（中国）公司的一位顾问说，中国的汽车制造商宁愿花钱雇佣外国的设计和工程咨询公司，而不愿花时间培养自己的研发队伍。不久前韩国一位驻京记者写了一本《以新中国的速度前进》的书。书中说，“中国成为世界工厂，那么我们应该作什么？”，“我们只管开发这座工厂里制造产品的技术就可以了。如果说中国是世界工厂，就应该把我们的国家培育成庞大的研究开发中心。”“只要我们保持高一档次的技术优势，只要我们保持‘韩国的产品价格虽贵但质量好’的形象，中国就永远是我们的黄金市场。”这些震撼人心的语言，应当使我们惊醒。大国经济必须有技术支持；中国工业化必须有可靠的技术来源；没有技术实力就会受制于人。没有自己技术、专利、品牌、标准支持的“世界工厂”，在经济上，处于增值链的低端，只能为他人的高回报“垫底”；没有源源不断的、自生的技术来源，将受制于人，很难立足于世界经济强国之林。甚至国家经济安全都难以保障。二、对自主创新的点政策思考 （一）技术引进的两种选择，两种结果 　　改革开放后，国家提出“引进、消化、吸收、创新”的技术发展路线，这是一项非常重要的技术跨越战略。例如，三峡工程从引进技术、合作生产，到以我为主制造特大型水轮发动机组的过程，就是通过引进，迅速缩小与世界技术差距的很好例证。