贸易环境损害国际赔偿责任研究.docVIP

贸易环境损害国际赔偿责任研究 【摘要】：世纪伊始,世界的目光都投向了我国。我国的迅猛发展正在改变全球经济的面貌。例如,价格低廉的出口商品正在削减美国和其它国家等竞争对手的利润;我国对诸如石油,钢铁等原材料的巨大需求也可能加剧国外的通货膨胀。我国逐渐会在世界强国俱乐部中拥有一席之地。然而,在加入世界上经济实力最强的国家行列之前,我国所面临最大的挑战可能既无关经济,又无关政治,而是与环境有关,环境遭到的破坏造成了巨大的损失。要避免经济亮起红灯——中国需要走绿色可持续发展道路。正如环境保护是我国的一项基本国策,对外开放也是基本国策之一。对外开放,意味着“请进来”和“走出去”,外国资金,先进技术,管理经验,我们要引进,同时,我国也要发挥自身优势,努力开拓海外市场。对外贸易作为我国经济增长的发动机,极大促进了我国经济的发展。然而从可持续发展贸易的角度看,我国的对外贸易也存在着不容忽视的环境问题。这主要集中在内外两个方面:对内是指外贸发展给我国国内环境带来了很大的破坏;对外是指我国的产品出口受到了来自国外环境保护的强烈挑战。我国对外开放的进一步发展正面临来自环境保护尤其是国际环境保护法规的强有力挑战。长期以来,作为当代世界贸易经济体系支柱的WTO一直以自由贸易作为其实现宗旨的基本手段。但是环境保护问题的提出对其提出了挑战;外在性改变自由贸易的福利效应,如果经济利益在宽松的环保要求下获得,那么,贸易将给环境带来很大的负面效应,即如果一味追求比较经济利益,结果很可能是付出惨重的生态环境代价,这些代价经常是经济利益远远不能弥补的。加入WTO,意味着我们进入了一个商务平台。然而,虽然环境保护也是WTO的原则之一,并且对于国际贸易、国际投资以及国给付务贸易的规定里都体现了环境保护的原则,但是对于在WTO平台下已经造成的环境损害,其责任尤其是赔偿责任究竟由谁来承担;更进一步,作为国际法主体的国家在这里要承担什么样的赔偿责任?这样的问题WTO并没有切实可循的规定。在国际环境法方面,环境保护的要求已经对传统的国家责任理论提出了挑战。国家责任和国际赔偿责任的承担虽然已有国际法的规定,然而对于贸易造成的环境损害问题,国家应负什么样的责任,应当怎样承担责任?少有详细而有实用性的规定。现实中,关于在外贸活动中对我国环境造成的损害,施害者所属国应否承担责任,怎样承担责任;以及在我国的对外贸易中,如何避免在损害他国环境问题上被提起与国家有关的赔偿责任。本文对这一领域做一些探索,以期能在理论上对实践有些指导意义。法学研究的具体方法多种多样,在众多的研究方法中,本文拟采用系统方法,将世界环境看作一个整体,国际法、国际环境法、以及WTO和诸多外贸法规有关环境保护的方面都是这个整体的一部分,对于环境遭受损害后的赔偿问题则是整个体系下更下层的部分。系统方法主张将研究对象作为系统加以综合考察,强调整体与部分、系统内各个部分之间的相互联系、相互作用。系统,是内在统一的整体。系统通常表现为多层次的结构,每一层次由子系统组成,每个子系统相对于其部分而言都是一个整体,相对于大的整体而言又是部分。以生命系统为例,从分子到细胞、器官、消化或神经等系统,到人,再到家庭、部落、社会乃至民族,所有这些实体都可以被视为内在统一的整体,而相对于较高层次的实体而言又可以被视为部分。本文还将采用实证分析法中比较的方法和逻辑分析法。对一些法规有关环境损害赔偿的规定做出比较,加上合理的逻辑分析,得出合理的结论。本文主要研究了对于在WTO机制下,贸易造成的环境损害,如何由国家承担国家责任,进而承担国际赔偿责任。即如何最大限度的将一国国库作为损害赔偿的资金保证,使受害方得到充分的赔偿,最终使受损的环境得到有效的恢复。同时促使国家机构充分履行其职能,对贸易环境损害的发生起到一定预防作用。本文的新意在于对贸易环境损害后国际赔偿责任承担制度的构建,也即如何在贸易对环境造成损害后具体适用国际赔偿责任问题。本文分析了传统国家责任和国际赔偿责任,分别比较了它们的归责原则,认为在追究国际赔偿责任时应采取严格责任原则以最大限度的增大贸易环境损害对国家的成本支出,从而迫使国家更为严格地履行自己的监管责任,对受损环境给予充分的赔付。本文对WTO机制中有关贸易环境损害以及有关贸易与环境关系的措施进行了分析,指出了WTO机制下对贸易环境损害赔偿问题的国际赔偿责任层面的不足之处。进而本文对关于贸易环境损害的国际赔偿责任承担制度进行了构建,认为国家应对体现其意志的行为承担责任,不论这种行为是国家行为还是私人行为。最后,对于实践中我国对外贸易的做法,本文提出了一些建议,认为对内应建立健全环境侵权的损害赔偿责任制度,对外应完善我国环境贸易法律制度;并且将环境保护措施纳入外贸法律制度,直接限制、禁止有害环境的贸易行为;此外,还应完善进出口商检制