二十世纪三四十年代广西村街民大会制度毕业论文.docVIP

二十世纪三四十年代的广西村街民大会制度  专业：中国近现代史  研究方向：社会问题 导师：唐仁郭教授 年级：2005 级 研究生：张建  中 文 摘 要 1925 年,以李宗仁、白崇禧为首的新桂系开始执政广西，为了稳固和发展自己的统治， 在二十世纪三四十年代统治广西时，特别重视乡村建设，对乡村进行了各方面的改革，在 当时取得了引人瞩目的成就。其中，1936 年新桂系利用村街民大会制度进行改造和建设乡 村的措施独具特色。当时就有人评论说，广西在抗战建国的基础工作中，贡献了三个伟大 创作：一个是三位一体制，一个是民团，还有一个就是村街民大会制度。所谓村街民大 会就是本村街人民无论男女凡年满二十岁者，都要每月集会一次，每个人都可以在会中讨 论本村街内所有问题。新桂系赋予它的意义：“是使民众自动地会商共议各该村街一切应 兴应革的事宜，并且以这种组织来作计划推行政治、经济、文化、军事各部门建设工作的 机构”。显然，村街民大会在新桂系乡村建设中占有重要地位。因此，更加全面认识新桂 系乡村建设的成效，对村街民大会的研究是非常有必要的。本文主要围绕二十世纪三四十 年代广西村街民大会制度在乡村建设中的作用进行研究。 正文分为五个部分：第一部分为新桂系乡村建设理论；第二部分为村街民大会的产生 和职权；第三部分为村街民大会制度的推行；第四部分为村街民大会在乡村建设的作用； 第五部分为村街民大会制度评析。 第一部分为新桂系乡村建设理论的产生。1929 年蒋桂战争结束后，新桂系在广西实行 割据统治，由于连年征战，损失惨重，元气大伤。新桂系认识到要成大事，必须先致力于 本省的建设，建立一个强有力的政府，建设好广西，才能巩固自己在广西的地位。要建设 好广西，必须先从基层的乡村入手，由此产生出以“三自政策”为目标的乡村建设理论。 然而，一切理论都需要人在实践中来完成，“三自政策”也必须动员广大的人民群众特别 是占人口大多数的农民才能实现。为此，新桂系在二十世纪三四十年代实行村街民大会制 度，动员和组织乡村民众进行乡村改造和建设。 第二部分为村街民大会的产生和职权。村街民大会最早产生于广西平乐区，新桂系想 利用总理纪念周的形式不但使民众普遍地接受政治训练，能够实际参加政治，起到村民议 事的功能，而且用来组织和训练乡村街人民，最终达到把政策政令顺利推行下去的作用。 1936 年 12 月 18 日新桂系正式公布了《广西各县村街民大会规则》，要求各村街成立村街  ②  潘景佳.抗战中的广西乡镇村街长[M]．南宁：民团周刊社，1938 :11. 潘景佳.怎样举行村街民大会[M]．南宁：民团周刊社,1938:3. I 民大会。关于村街民大会的职权，《广西各县村街民大会规则》规定的很详细，主要是： 第一，议决各项政令之推行方法；第二，议决本村街禁约；第三，议决与其他村街间之禁 约；第四议决村街长提议事项；第五，议决各甲长提议事项；第六，议决教职员及团丁与 各户之提议事项；第七，议决本村街应兴应革事项；第八，议决本村街之预算决算等等。 第三部分为村街民大会制度的推行。规则颁布后，村街民大会在广西全省各地普遍成 立。在开始的时间里“各村大会，民众极为踊跃”。全面抗战爆发后，新桂系领导人号召 速开村街民大会，动员民众保卫家乡，但由于受战争的影响，许多地方已经无法召开村街 民大会。抗战结束后，许多村街民大会仍然只具有民主的形式而缺少民主的内容。1949 年 新桂系在广西的统治结束,村街民大会也随之告终。 第四部分为村街民大会在乡村建设的作用。村街民大会作为新桂系改造和建设乡村实 现“三自政策”目标的中心推动力量主要起以下作用：一是保证新桂系政令的贯彻；二是 推动乡村各项建设；三是动员民众支前抗战；四是实践“地方自治”。 第五部分为村街民大会制度的评析。尽管新桂系一直标榜村街民大会是实现人民“四 权”最直接，最普遍，最具体的方法，但从村街民大会在乡村建设的作用中看，它不是走 向真正民主政治的第一步，只是“官治”下民众的一种政治训练。  关键词：新桂系  村街民大会  民众动员 II The 20th century 30-40 age Guangxi Villagers’s conference system  Major:Modern Chinese History  Research orientation:Social problem Tutor:professor Tang Renguo Grade:2005 Postgraduate:Zhang Jian  Abstract In 1925, Li Zongren and Bai Chongxi, representatives of the neo-Guixi, took off