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浅谈机关公文处理.ppt
小标题式 内容涉及多方面、篇幅较长的公文,一般用小标题醒目地标出若干观点或者内容范围,要求各小标题属同一逻辑层次、语言简洁、字数相当、句式接近。报告、调查报告、计划、总结等公文多数情况下采取此种方式。 条目式 亦称条款式、条列式。篇幅较长公文的“事项”部分以及法规性公文“总则”之后分列若干章分别作出规定即是此种方式。 (2)纵向组合结构 ● 直述式。采取纵向展开,按发展顺序、时间顺序把事件分为几个阶段,如总结、报告等。 ● 递进式。即按事理的展开或认识过程的深化安排结构。主要有两种情况: 一是按叙事→ 说理 → 结论。如意见、通报、调查报告等。 二是按提出问题 → 分析问题 → 解决问题的顺序分层推进,如决定、行政令、部署性通知等。 2、公文文面结构的类型。是指公文的文章结构在外部形态上所表现出的形式。 ● 三段式。通常按照写作目的与缘由(开头)、行文事项(主体)和结语三部分安排内容,如报告、请示、决定、部署性通知、意见等。 ● 篇段合一式。仅用一段文字写明发文的依据、目的和要求等,如发布令、印发性通知等。 ● 两段式。一般是行文缘由和事项为一段,希望、要求和结语为一段。如批复、复函、批转性通知、转发性通知等。 ● 条文式。为纵式结构的章断条连式(如《党政机关公文处理工作条例》)和条款贯通式(如《电子公文归档管理办法》)两类。 ● 总分条文式。为横式结构,一般采取开头 → 主体 → 结尾或总说 → 分说 → 总说结构。如公报、通报、部署性通知、行政令、调查报告等。 ● 多段式。开头概述情况、说明缘由、目的与依据,结尾单独成段或省略,主体部分分为若干自然段写。如决议、决定、通报、议案、批转性通知、转发性通知。 ● 分部式。把文章分为几大部分,每一部分就是一个层次,用小标题或序号列出,如报告、决定、意见、工作计划、工作总结、会议讲话等。 ● 表格式。多用于涉及重要的数据,为简化文字叙述,节省篇幅而使用表格。经济管理部门发布经济指标内容的公文,也多用表格式。 (三)结尾 公文的结尾一般要求简洁,对主体起强调和补充的作用。常见形式有以下几种: 1、执行要求式。通常用于下行文,公文制发者在结尾处向下级机关提出贯彻执行要求,如:“请认真贯彻执行”。通知、决定、通告等文种常用此种结尾方式 2、祈请企盼式。表示请求批准、指示、给予帮助、支持的意愿。有两种用法: ● 上行文。如请示的“以上请示如无不妥,请批准”、“当否,请批示”、“妥否,请指示”等结语;报告的“特此报告,请审阅”等结语。 ● 平行文。如发函的“请予回复”、“希给予大力支持”等结语。 3、模式套语式。公文结尾常用一些模式化的惯用语,其用法固定,语义明确,易为读者理解和把握其意图。如通知 、批复、通告等文种,常用“特此××”模式语强调其内容。 4、希望号召式。即在结尾部分向受文者发出号召,提出希望。决议、决定、通报、会议纪要、贺信、祝词以及领导人会议讲话稿等多采用此种形式。 5、结论建议式。常用“有鉴于此… …”、“综上所述… …”之类的词语引出具体的结论、建议或者见解。调查报告、述职报告等文种一般采用这种结尾形式。 谢 谢 ! 法规项目 党政《条例》 党的《条例》 国务院《办法》 发 文 办 理 主要程序:复核、登记、印制、核发。 增加内容: 1、“公文印制完毕应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发”; 2、涉密公文传递方式(第26条)。应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发件机关机要收发人员进行传递等。 含核发、登记、印制和分发等程序。第24条:秘密公文应当通过机要交通(或机要通信)传递、密电传输或者计算机网络加密传输,不得密电明传、明电密电混用。 未明确规定公文传递方式 十、“公文管理”解读 法规项目 党政《条例》 党的《条例》 国务院《办法》 阅 读管 理 设立党委(党组)的县级以上
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