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第七章 土地整治规划 1、土地复垦整理总量 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 市区街道土地开发复垦整理以增加有效耕地面积，改善耕地尤其是基本农田区内的耕作条件，调整土地利用结构，提高土地利用率和区域农业综合生产能力，形成合理、高效、生态环境良好的土地利用格局为总目标。2005～2020年全境规划补充耕地9.8公顷。补充耕地目标会随建设用地追加指标和政策变化而增加，规划远期将不断提高农村居民点整理和农用地整理补充耕地的比重，以实现对建设用地总量的控制和耕地总体质量的不断提高。 2、土地整理项目 根据市区街道内土地资源特点及分布现状，结合不同区域土地开发整理方向和生态环境建设要求，本次土地整治规划涉及到了境内的洋山村和廖源村，这些区域主要是通过综合整治耕地及其间道路、沟渠、田坎等零星建设用地和未利用地等来提高耕地质量，增加有效耕地面积。 该区域内行政村2005年耕地面积总计373.1公顷，规划期内待整理的集中连片土地整理项目2个，面积97.8公顷，预计通过土地重点整理项目新增耕地9.8公顷。 表5 市区街道土地整理重点项目表 序号 土地整理重点项目 规模 1 市区街道洋山村土地整理项目 19.8 2 市区街道廖源村土地整理项目 78 　 小计 97.8 3、土地开发整理具体措施 3.1法律措施 建立和完善土地开发整理有关的各项制度，加强领导，强化管理，使土地开发整理列入各级领导的重要议事日程。 3.2管理措施 根据先易后难，量力而行，分期开发治理的原则，坚持统一规划区域治理，集中连片，治理一片，见效一片，建立项目管理责任制，实行目标管理，承包管理，明确项目承包单位和项目负责人，按项目签订合同，明确承包者的责、权、利，做到定人员、定项目、定投入、定效益。 3.3经济措施 一方面，坚持实施土地整理、土地开发劳动积累制度，按照需要将农民义务工集中使用，依靠劳动积累，保证土地开发整理的劳力投入；另一方面，筹集土地开发整理专用资金，在现有已经建立专项资金的基础上，多方筹集资金，建立土地开发整理专项资金，按照项目规模大小、效益好坏给予补助，逐步形成投入——回收——再投入的良性循环，不断加强土地开发整理的力度。与此同时，还要积极引导鼓励农民以股份合作制等形式筹集资金、投资承包土地开发整理项目，引进外商、外资投入开发，形成以政府投入为主，社会各方面广泛投入为辅的机制。 第八章 土地生态建设和环境保护 1、区域生态保护目标 新一轮土地利用总体规划将在更加注重保护耕地的同时，十分重视对土地生态环境的保护。规划期间，市区街道将通过整合和优化社会经济和生态资产，统筹社会经济发展和生态环境保护，确保土地利用与生态建设协调发展，进一步突显本地区的生态环境优势，把市区街道建设成为经济发达、社会进步、生态环境良好、资源可持续利用的经济强镇。 2、重点生态用地区规模及布局 考虑某些区域生态环境的脆弱性和在市区街道生态建设中的重要性，规划期间将以下区域作为重点生态用地保护区。 ——生态景观保护 沙溪第十章 规划实施与管理 1、完善规划实施制度 1.1制定土地利用总体规划实施办法 目前，在国家尚未制定完善的土地规划法规的情况下，建议结合国家政策法规，制定相关土地利用总体规划实施办法，作为实施土地利用总体规划的约束机制。实施办法应以法律条文的形式从操作层面上对土地利用总体规划进行诠释，应包括各类用地用途管制规则、各空间分区空间管制规则、各类规划的协调、规划实施的组织领导等内容。 1.2建立和实施考核体系 建立和实施规划考核体系，将是否执行土地规划作为必需指标，考核合格的必要条件应包括规划是否得到执行。 1.3规划实施激励机制 本次规划拟在规划实施措施相关研究中提出对规划实施的激励机制，从多层面、多手段提出相应的激励机制，激励各层面自觉建立起按照规划用地、集约用地、持续用地的意识。要保证规划顺利实施，应从多个层面建立激励机制。多层面主要指建立政府、土地管理者和土地使用者三个层面相应的激励机制。 1.4建立规划实施的动态监测、评价和管理体系 定期检查和动态监测相结合，作好土地利用现状变更调查和土地利用动态监测工作。以县国土资源局为中心，以各乡镇国土资源管理所为具体执行监测单位，对规划的实施情况进行监测，及时了解和汇报规划的执行情况，针对出现的问题采取相应的对策和措施，及时解决。应逐步建立起县和乡镇的两级监控网络，对规划的实施情况进行全方位、多层次的监督和动态监测。 2、法规措施 重点做好《土地管理法》的实施工作。坚决依法查处土地违法案件，特别要严肃处理重大土地违法案件。同时配合有关部门作好《刑法》有关土地犯罪条款的司法解释工作，与法院、检察院、公安部门