煤矿本质安全管理体系之管理保障与企业文化建设.pptVIP

煤矿本质安全管理体系之管理保障 煤矿本质安全管理保障体系既不是对煤矿原有安全管理制度和方法的一概否定，更不是对煤矿原有管理制度的简单修改和调整，而是在吸收煤矿原有好的管理制度和方法的基础上，对煤矿安全管理制度的进一步补充、完善和发展。 煤矿本质安全管理保障体系的主要内容 5.1 煤矿本质安全管理组织保障 5.1.1 构建闭环式的本质安全管理运行体系 5.1.2 建立健全煤矿本质安全管理机构 建立煤矿本质安全管理专家顾问制度 人数 构成 来源 职责 聘期 5.1.3 明确煤矿员工安全管理岗位职责 具体内容及要求参见人员不安全行为的管理与控制部分。 5.2 煤矿本质安全管理制度保障 5.2.1 完善煤矿安全资金投入与使用制度 完善的安全投入资金统一管理核算模式是由煤矿最高安全机构，即煤矿本质安全管理委员会，为实现煤矿安全的总体目标而对安全投入资金进行统一决策管理、支配、调度的高度集权的资金管理模式。 要求有较为畅通的信息提供及反馈渠道，要有能够充分发挥作用的监督和控制手段，同时要能够保证资金使用决策的正确性和资金使用的高效性。否则，这种模式将无法发挥其应有的作用。 5.2.2 强化本质安全管理过程中的监督机制 体系给出了两种煤矿可参照使用的制度。 其它内容参见人员不安全行为的管理与控制部分。 5.2.3 建立煤矿员工激励与约束机制 体系给出了四种煤矿可参照使用的制度。 其它部分参见人员不安全行为的管理与控制部分。 5.2.4 检查与改进制度 本质安全目标管理制度； 本质安全生产责任制度； 事故隐患排查与整改制度； 本质安全监督检查制度； 基于本质安全的矿用设备器材管理制度； 事故应急救援制度 ； 。。。 （参照国家局要求制定的17项管理制度。） 煤矿本质安全管理体系之企业文化建设 6.1 煤矿本质安全文化内涵、目标、内容及模式 2）煤矿本质安全文化建设目标 （1）观念上 通过安全文化建设真正落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围和“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。 （2）在制度上 通过煤矿企业安全文化建设，逐步形成完善的企业安全管理的体系及保障体系，建成具有煤矿企业特色的安全意识形态，使煤矿企业全员树立遵章守纪的法制安全和意识，从而指导企业的安全生产，为企业的可持续发展提供保障。 （3）最终目标 通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，提高企业全员的安全素质，对人的观念、意识，态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。 3）煤矿本质安全文化建设内容 （1）宣传教育，灌输安全理念 将煤矿企业本质安全文化建设纳入党委工作的重要内容，党政工团齐抓共管，以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程。 （2）转变观念，实践本质安全文化 将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者和员工的态度及行动中，落实在企业的管理制度中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围。 （3）提高生产装备安全水平 安全文化建设除了关注企业中人的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。 6.2 煤矿企业本质安全文化建设流程 1）研究树立阶段 （1）明确煤矿企业本质安全文化建设的负责机构和负责人员，做好作业日程安排。 （2）煤矿领导与专家组成员进行企业调研，从观念文化、管理文化、行为文化、物态文化四个方面来确立。 （3）制定《煤矿企业本质安全文化管理手册》；并且建设其他安全文化媒介。 2）培育强化阶段 安全宣传 安全宣传内容 安全宣传方法 安全教育 教育内容 教育形式 3）分析评价阶段 （1）在企业文化建设的操作上，应该满足三个基本要求：文化建设的方法应该是具体的、可操作的，文化建设的效果应该是可以衡量的，文化建设的参加者应该是全员的。 （2）分析评估煤矿企业本质安全观念、行为、管理，物态文化的建设成效，比如：检查煤矿职工对本质安全文化理念的理解程度和执行情况，检查管理制度中是否还存在与文化理念相抵触的地方。 4）确立巩固企业本质安全文化 5）跟踪反馈，并持续改进 适时调整企业本质安全文化理念，使之适应环境的变化； 根据