二郎乡开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案.docVIP

二郎乡开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案 各党支部、村委会、乡级各单位： 经乡党委、政府研究同意，现将《二郎乡开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 为深入推进惩治和预防腐败体系建设，突出以反腐倡廉制度建设为重点，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据十七届中央纪委第五次全会的部署要求和省纪委《关于在全省开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》精神，按照市、县廉政风险防控机制建设工作会议部署，决定在全乡推行廉政风险防控机制建设，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，立足本乡工作的重点环节和关键岗位，认真查找可能引发腐败的风险，有针对性地运用基础防控、分类防控、预警防控等有效措施，超前化解权力运行过程中的各类风险，并通过在实践中掌握规律和特点，使廉政风险防控工作不断规范化、系统化和法制化，形成有效预防腐败的长效机制。 二、主要内容 紧紧围绕对权力运行的监督制约，本着求真务实、突出重点、注重实效的原则，以“三类廉政风险、三项防控措施”为基本框架，形成我乡具有事前防范、有效监控、及时化解功能的廉政风险防控工作长效机制。 三、方法步骤 (一)宣传发动阶段(8月18日至8月30日) 对开展廉政风险防控机制建设工作进行动员部署，统一思想认识，明确工作要求，增强廉政建设风险防范意识，为顺利开展活动奠定基础。 1、宣传发动。组织广大党员干部认真学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定，廉政准则如干规定，开展警示教育和典型示范教育，各单位召开领导干部专题会议和全体干部职工大会，对开展廉政风险防控机制建设工作进行宣传发动和全面安排，让广大党员干部真正意识到廉政风险存在的客观性和现实危害性，认识到廉政风险防控机制建设的必要性和重要性，切实增强自觉做好廉政风险防控工作的主动性和积极性，形成“有权力就有廉政风险”、“防风险就是保廉洁”和“权力运行到哪里，风险防控措施就跟进到 哪里”的良好氛围。 2、制定方案。各单位结合实际，制定开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案，明确开展活动的目标要求、工作阶段和工作措施，精心组织实施． (二)清权查险阶段(9月1日至9月25日 1、查找风险。主要从单位、岗位(个人)和重点领域(专项)三个层面，采取自己找、群众评，领导点、组织定的办法以及财务审计、执法检查等监督渠道和手段，沿着权力运行的轨迹，突出重点部门、重点环节和重点领域，认真排查廉政风险。 (1)查找单位风险。结合行业特点和部门职能：各单位重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重点部门、重点岗位和大额资金使用)和工作流程、制度机制等方面容易产生腐败行为的风险因素、风险点及主要表现形式。由单位负责人组织全体领导进行查找和分析存在或潜在的单位廉政风险点；各单位内部划分并监控的风险单位，由分管领导和其负责人共同组织全体干部职工根据部门工作职责和管理职能进行分析查找存在或潜在的廉政风险点．单位廉政风险点经集体讨论后确定并填写《个人廉政风险自查表》(见附件一)。 (2)查找岗位(个人)风险。各单位领导干部、内设机构、下属单位负责人和岗位的工作人员，对照工作岗位职责，重点查找个人在行政审批权、行政执法权、现场表决权、内部管理权等过程中存在的风险因素、风险点及主要表现形式，个人还要针对行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素的外部环境查找风险点．为确保找准岗位(个人)风险，内设机构、下属单位负责人和重点岗位的工作人员自我查找的风险点须报分管领导审核，班子成员自我查找的风险点须报单位主要负责人审核，单位主要负责人自我查找的风险点须经班子成员会集体审核，并分别提出修改意见，确定岗位(个人)廉政风险并反馈到个人，同时填写单位(部门 科室站所廉政风险自查表》(见附件二)。 (3)查找专项风险。专项风险，指涉及多个部门和行业或具有共性的重点领域，重点环节存在的廉政风险．重点查找容易导致违纪违法行为发生的风险因素、风险点及主要表观形式。重点围绕思想道德 岗位职责 业务流程 制度机制 外部环境风险等类容进行查找；围绕加强“一把手”和党政领导班子决策，加强“三重一大”制度管理；各单位根据年度工作实际确定具体防控项目和内容，查找风险点并填写《单位领导班子廉政风险点自查表》(见附件三)。 2、确定风险等级。根据风险发生的机率大小和可能造成的危害程度高低，将单位风险划分为一、二、三级，进行廉政风险评估。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级