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试论建设工程预结算的审核 摘要:随着社会经济的发展，预结算审核在建设工程行业发挥着越来越重要的作用，对于科学决策、合理施工都存在很大的促进作用。本文主要从工程预算和工程结算两方面出发，论述了预结算审核的内容以及方法，分析审核中的注意事项，对工程预算审核有积极的参考和借鉴意义。 关键词:建设工程；工程造价；预结算；审核；方法 随着我国经济建设的不断发展，建设工程投资规模也越来越大，工程投资管理任务也越来越艰巨。在这样的形势下，如何有效控制投资和合理确定工程造价，使投入的建设工程资金发挥更大的效益，就是工程预结算审核的中心任务。目前工程预结算中存在许多问题：施工单位计算工程量出错，有意加大，高估冒算；定额套价就高不就低，重复套价，缺项套用子目或换算理解有出等，为此笔者结合平时工作实践，谈谈如何做好工程预结算的审核工作。 1 工程预算工程量的审核 1.1 工程量审核的内容和方法 工程量是预算的基础,它的准确与否直接影响工程造价的准确性。因此,必须在工程量的审核上狠下功夫。 要准确地核实各分部分项的工程量,首先要熟悉设计图纸、不同专业的技术规范和工程量计算要求,熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则。在充分熟悉图纸和招标文件等相关资料的基础上,对工程量清单所列示的分部分项目工程量进行复核计算。工程量的审核,主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。 1.2 工程量审核中的难点和注意事项 ⑴在采用抽审的方式时,一定要注意工程量之间的相关性,这样不仅可以节约大量的时间,也不会出现前后不符或遗漏的现象。比如基础砼的工程量更改,就会影响到基础模板、土方挖、运、填等项目。 ⑵在采用清单计价模式时,应注意清单与定额在计算工程量时计算规则的不同之处。 ⑶审核工程量时应注重招标文件有关工程量计算条款的规定。 ⑷审核工程量时还应注重与工程地质报告相结合。 2 工程预算单价的审核 工程预算单价的审核包括定额子目选(套)用的审核、工程取费的审核、材料单价的审核三部分。 2.1 定额子目选(套)用的审核 定额子目选用审核,是审查工程预算单价选用的定额子目与该工程各分部分项工程内容是否一致,换算是否合理,有无高套、错套、重套的现象。因此,审核人员应对定额子目选(套)用是否正确进行认真的审核。对定额子目选用的审核,一要注意看定额子目所包含的工作内容;二要注意看各章节定额的编制说明,熟悉定额中同类工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。 2.2 工程取费的审核 取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其它费用的计算是否符合招标文件要求及双方签订的工程合同的有关内容(如工期奖、优良奖等),对各种计算方法和标准都要认真进行审查。 对取费及执行文件的审核,应注意以下七个方面:一、费用定额与采用的预算定额相配套;二、取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;三、取费基数是否正确;四、按规定有些签证应放在独立费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;五、预算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费。 2.3 预算材料价格的审核 ⑴材料价格常用的审核方法:一是根据当地造价管理部门公布的信息价结合电话询价方法;二是对于特殊材料、大宗材料、贵重材料可组成询价小组到商家、厂家处询价后定价,询价小组一般由业主、财政部门、招标代理及预算编制单位等组成;三是参考已审核项目、已招标工程项目、已竣工结算项目的材料预算单价。 ⑵对材料价格审核要注意几点:第一安装工程材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定,建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;第二材料预算价格是否按规定计取;第三材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情。 3 工程预算编制中对措施项目的审核 所谓的措施项目是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中的非工程实体项目。实行工程量清单计价模式就是将工程实体项目与非工程实体项目分开,措施项目费作为企业的竞争项目,企业在投标时可以根据自已的施工方案进行报价。财政项目审核时,审核人员应该站在比较客观、合理、经济的立场上进行审核。通过以下两个事例谈谈措施项目费用审核的方法及注意的问题。 4 工程结算的审核 工程结算的审核在工程量计算、定额套用、费率计取、材料单价等方面与工程预算审核基本一致,同时,也具有其审核本身的特点,现从以下几方面谈谈如何开展工程结算的审核工作。 4.1 工程结算应结合招标文件、中标价、施工合同的相关条款来审核。 工程结算审核时应认真研读招标文件和合同条款,明确所要审核的项目其采用的合同方式和结算形式,是固定单价合同还是固定总价合同或是可调价格合同,工程量是按实结算还是根据变更文件办理增减结算,以上条款影响着整个工程结算审核的方法和结论。根据项目合同方式和结算形式,有针对性地对项目的工程量和单价进行审核,审核时,特别要注意变