兴平市城乡商业点规.doc

兴平市城乡商业网点规划 ? 规划文本 （2009-2030） ? ? ? ? ? ? ? ? ? 兴 平 市 商 务 局 中商商业发展规划院 二〇〇九年十月 ‘ 目 录 第一章 总 则 1 第二章 指导思想与规划原则 1 第三章 商业规划总体思路及发展目标 3 第四章 市域城乡商业网点规划 4 第五章 上位规划及城市商业定位 12 第六章 市区商业体系规划 13 第七章 近期规划与远景构想 33 第八章 实施措施 37 第九章 附 则 39 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一章 总 则 第一条 为了贯彻和落实科学发展观，加快兴平市融入关中-天水经济区、西安都市圈、西咸一体化经济圈建设，加强兴平市域商业规范化、科学化管理，优化商业布局，合理配置资源，增强商业综合竞争力，全面提升商业发展水平，提高和完善商业的服务功能和对产业发展的导向作用，特编制本规划。 第二条 依据《兴平市国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《兴平市城市总体规划》、《咸阳市城市总体规划》等相关规划的内容，并根据《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商务部办公厅[2007]109号）、《城市商业网点规划编制规范》、《兴平市创建陕西十强的目标》等编制。 第三条 规划范围为兴平市域，主要为兴平市主城区，店张镇、桑镇、马嵬镇、西吴镇4个重点镇，赵村镇、南位镇、南市镇、汤坊乡、丰仪乡、庄头镇、阜寨乡、田阜乡8个一般镇。 第四条 本规划的期限2009年－2030年。其中，近期为2009年－2015年；远期至2030年。 第二章 指导思想与规划原则 第五条 指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学布局的方针，紧抓融入关中-天水经济区、西咸一体化经济圈等建设的机遇，优化商业空间布局，调整市场结构，发展现代流通方式，提高资源配置效率，统筹促进生产和拉动消费的关系，建设完善的商贸流通体系，塑造和提升兴平市现代商业形象和综合竞争力，推动兴平市的经济又好又快的发展。 第六条 规划原则 坚持商业网点规划的全局性、前瞻性、实用性原则。坚持规划的科学性与前瞻性，既立足兴平市商业发展现状，又倡导发展思想适度超前；调整、提升、规范传统业态，大力发展新型业态和新型组织方式，促进商业结构调整；统筹各类网点的搬迁、改造与新建，优化市场布局。 坚持以人为本、商业和谐的原则。规划要结合人口组织要素如消费者构成、人口分布情况，空间组织要素如功能区划、控制用地，交通组织要素如交通分流、限制与可达性，景观组织要素如城市公共中心、景区建设管理等相协调，从而促进商业和谐发展。 与城乡总体规划及西咸一体化战略规划相结合的原则。与城乡总体规划相统一，传承商业历史文脉，进一步繁荣传统商业中心；与西咸一体化战略规划相结合，承接西安、咸阳的产业转移，结合产业发展合理布局商业设施。 与兴平独特资源文化、特色产业相结合的原则。紧密结合兴平市独特的资源文化、特色产业，合理布局特色商业街区，完善城市功能；合理规划发展相关市场、物流业等。 充分体现科技进步的原则。鼓励发展新型业态，积极扩大连锁经营的规模和行业范围；推进批发市场创新，显著增强商品流通的组织能力；加快信息化与电子商务进程，全面促进流通产业现代化；转变经济增长方式，切实提高城市建设与社会发展水平。 第三章 商业规划总体思路及发展目标 第七条 规划总体思路 以“对接西咸产业转移、加快兴平市融入西安都市圈、西咸一体化经济圈建设”为契机，以兴平市域人口及外来旅游人口为服务对象，主动建设成为关中经济区中的商贸物流基地；以茂陵、霍去病墓、贵妃墓等景区建设为依托，打造以“吃、住、行、游、购、娱”为一体的现代化旅游商贸服务业；以加快兴平市城镇化建设和向西建设新区、向东接壤兴平市区，向南向北拉大城市框架为依托，按照两个层次，即对城镇商业体系进行总体规划和对中心城区进行详细规划，构建规范有序、和谐发展的现代商贸流通体系。 第八条 商业发展目标 （一）总体目标 1、围绕“融入西安都市圈、西咸一体化和成为区域性旅游商贸服务中心”的目标，积极推动现代商贸流通业的快速发展。 2、打造繁荣时尚、功能完善、便民利民的老城商业中心和品位高、形象好、功能全的新城商业中心，建设文化多元、特色鲜明的商业街区，发展便民利民的社区商业网络。 3、依托资源优势，发展旅游度假、休闲保健以及水疗等服务产业 ，成为促进城市经济发展的新支点。 4、构建布局合理、辐射力强的商品交易市场体系。 5、积极发展现代物流业，推进物流园区、配送中心的建设。 （二）商业类指标 1、近期（至2015年） 社会消费品零售总额：80亿元，社会消费品零售总额年均增长率：20%；零售网点总营业面积：市区：19万m2，人均零售网点营业面积