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全国大学生统计建模大赛 基于层次分析法的大连城乡统筹 测度问题研究 基于层次分析法的大连城乡统筹测度问题研究 摘要：统筹城乡发展是全面建设小康社会、加快社会主义新农村建设的重大举措， 目录 一、问题的提出 1 二、研究现状及存在的问题 1 三、模型建立前的准备 2 （一）多元化评价标准的的指导思想 2 （二）城乡统筹的内涵 2 （三）构建评价指标体系和选取指标的基本原则 3 （四）指标的选取与说明 5 四、利用层次分析法建立模型 7 （一）模糊层次分析法的综合判定 7 （二）模糊层次分析法的应用 8 1.确定应用技术成果评价指标体系权重的计算步骤 8 2.权重模型的建立与求解 10 3.结果分析 13 五、应用城乡统筹评价体系测度大连城乡统筹程度 13 六、结论与建议 15 七、模型的优缺点 16 八、小结 17 九、参考文献 18 一、问题的提出 关于统筹城乡经济社会发展问题是党的十六大作为全面建设小康社会的重大任务提出来的，十六届三中全会又把统筹城乡经济社会发展作为完善社会主义市场经济体制的客观要求。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得很大成就，为我国实现现代化建设奠定了坚实的基础。但是，由于历史、体制、观念等多方面的原因，我国农业发展相对滞后，农民收入增长缓慢，城乡差距不断扩大，已成为制约国民经济发展的重要问题。因此，研究城乡统筹评价指标体系的构建及测度，对指导各区域经济社会的协调发展具有重要的理论和现实意义。 二、研究现状及存在的问题 关于城乡统筹发展的研究，在国外已经形成较为成熟的理论和模型，主要包括城乡发展理论（舒尔兹）、“地理上的二元结构”理论（缪尔达尔）、Desakota模型（麦基）、区域网络模型（道格拉斯）、城乡相互作用理论（斯卡利特.爱泼斯坦与戴维.杰泽夫等人）等等。这些理论更多强调城乡之间的联系，强调城乡之间的统筹协调和一体化发展，并将之视为世界城市发展的最高境界。而对于进一步衡量城乡统筹程度的全面的、可操作性强的评价标准问题研究较少。国内关于城乡统筹发展的研究更多的是定性研究，如姜作培（2003）对统筹城乡发展的目标和在城乡统筹中需要注意的问题进行了研究，徐静珍等（2004）对城乡统筹发展目标和建立指标体系应遵循的原则进行了探讨，刘洪彬等（2006）研究了统筹城乡发展的指标体系框架。国内只有少量文献对城乡统筹发展进行了实证研究，如付兆刚（2009）应用1999—2007的数据对我国统筹城乡发展程度进行了实证研究，邓玲等（2008）通过构建指标体系对成都市温江区统筹城乡发展程度进行了初步评价。总体来看，国内对城乡统筹的实证研究还很少，而且大多研究并非建立在翔实数据的基础上，有一些学者在研究中建立了一些评价体系和模型，但能涵盖和适应我国不同区域的、指标比较全面和科学的评价体系尚有待于进一步深入研究。 本文试图在前人研究的基础上全面分析城乡统筹发展的影响因素和决定机制，构建一个相对客观、全面的评价体系和模型，并以此为工具，结合大连市域城乡统筹的实际，研究大连市域城乡统筹状况，分析其存在的问题，为大连市域乃至辽宁省城乡经济社会发展政策的制定提供依据。 三、模型建立前的准备 （一）多元化评价标准的指导思想 城乡统筹关系到城市和乡村，关系到经济、社会、环境、资源等诸多方面的内容，对城乡统筹进行评价，就不可能采用单一的标准，而应采用多元化评价标准。具体来讲包括以下三个方面： 第一，评价内容的多元化。城乡统筹发展是一项全方位的系统工程，内容涉及到经济、社会、资源、环境、人口等多个方面，因而对城乡统筹状况进行评价，就不能以单一的、经济方面的指标为标准，而应该采用涉及以上诸多方面的指标体系，全方位地将城乡统筹的现状及动态进程体现出来。 第二，评价主体的多元化。对城乡统筹状况进行评价的主体包括国家级政府部门、地区政府部门、县乡镇领导、农民等。不同评价主体对城乡统筹状况的评价目的与侧重点是不同的。国家级政府部门对城乡统筹状况进行评价，是从宏观意义上进行全局的把握，进而制定正确的政策与措施，加快城乡统筹发展的进程；地方政府进行城乡统筹评价，是为了切实把握当地城乡统筹的进程；县乡镇领导对城乡统筹发展状况进行评估，则是为了更好地确定工作的方向和重点，实现与周边城市发展的协调；农民自身对于城乡统筹状况的评价，可能会更加注重微观利益。 第三，评价标准的多元化。城乡统筹发展的评价标准应当从预成性向生成性转变。城乡统筹发展是一个动态的过程，在不同历史时期和不同地区，城市和乡村发展状况具有不同特点。 （二）城乡统筹的内涵 研究城乡社会统筹的现状以及发展动态，前提是要量化评估城乡各项社会事业的发展状况，从而必须用到科学合理的社会发展指标体系。对城乡社会统筹的内涵和既有的经济社会发展指标体系进行深入探讨，是构建