第4章 建设项目投控制.docVIP

第4章 建设项目投资控制 学习目标： 掌握投资控制的含义、目的和项目前期和设计阶段投资控制的意义。 掌握投资控制的任务和方法和项目实施阶段投资控制的任务与措施。 了解项目投资目标论证及分析和项目投资规划的编制。 重点难点： 1、建设项目投资控制的原理 2、建设项目投资控制的重点 3、设计阶段投资控制的技术方法 4、建设项目投资规划编制的方法 课程内容： 投资控制是管理的一项主要任务，是业主方项目管理的核心工作内容之一。进行建设项目的投资控制，需要了解建设项目投资的构成基础，深刻理解和掌握建设项目投资控制的含义和基本原理，了解建设项目实施过程中各阶段投资控制的任务。建设项目的建设前期和设计阶段对投资费用的影响最大，因而应充分认识这一阶段投资控制的重要意义，将这一阶段作为投资控制的工作重点。为有效的控制投资，需要掌握项目投资规划的编制，掌握投资控制的管理技术和方法。 4.1 建设项目投资控制的含义和目的 建设项目的投资是每个投资者所关心的重要问题，投资控制工作的成效直接影响建设项目投资的经济效益。建设项目投资及其控制贯穿于工程建设的全过程，涉及到工程建设参与各方的利益。 4.1.1 建设项目的投资费用 建设投资，是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从建设项目确定建设意向直至建成竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用，这是保证工程项目建设活动正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要部分。 从工程项目的建设以及建设项目管理的角度，投资控制的主要对象是建设投资，一般不考虑流动资产投资的问题。因此，通常仅就工程项目的建设及建设期而言，从狭义的角度，人们习惯上将建设项目投资与建设投资等同，将投资控制与建设投资控制等同。 建设项目投资主要由工程费用和工程其他费用所组成，如图4.1。 4.1.2 建设项目投资控制的含义 建设项目投资控制是指以建设项目为对象，为在投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资所进行的规划、控制和管理。投资控制的目的，就是在建设项目的实施阶段，通过投资规划与动态控制，将实际发生的投资额控制在投资的计划值以内，以使建设项目的投资目标尽可能地实现。 在建设项目的建设前期，以投资的规划为主；在建设项目实施的中后期，投资的控制占主导地位，如图3.2。 （1）投资的规划 在建设项目管理的不同阶段，投资的规划工作及主要内容如下。 （2）投资的控制 投资的控制，就是指在建设项目的设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动 图4.2 建设程序和各阶段投资费用的确定 4.1.3 建设项目投资控制的原理 “计划是相对的，变化是绝对的；静止是相对的，变化是绝对的”是建设项目管理的哲学，这并非是否定规划和计划的必需性，而是强调了变化的绝对性和木标控制的重要性。 建设项目投资控制成败与否，很大程度上取决于投资规划的科学性和目标控制的有效性。 （1）遵循动态控制原理 1）对计划的投资目标值的分析和论证 2）投资发生的实际数据的收集 3）投资目标值与实际值的比较 4）各类投资控制报告和报表的制定 5）投资偏差的分析 6）投资偏差纠正措施的采取 （2）分阶段设置控制目标 投资的控制目标需按建设阶段分阶段设置，且每一阶段的控制目标值是相对而言的，随着工程项目建设的不断深入，投资控制目标也逐步具体和深化，如图所示4.3。 （3）注重积极能动的主动控制 在经常大量地运用投资被动控制方法的同时，也需要注重投资的主动控制问题，将投资控制立足于事先主动地采取控制措施，以尽可能地减少以至避免投资 目标值与实际值的偏离。这是主动的和积极的投资控制方法，也就是说，在进行建设项目投资控制时，不仅需要运用被动的投资控制方法，更需要能动地影响建设项目的进展，时常分析投资发生偏离的可能性，采取积极和主动的控制措施，防止或避免投资发生偏差，主动地控制建设项目投资，将可能的损失降到最小。 （4）采取多种有效控制措施 要有效地控制建设项目的投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多个方面采取措施，尤其是将技术措施与经济措施相结合，是控制建设项目投资最有效的手段。 （5）立足全寿命周期的控制 建设项目投资控制，主要是对建设阶段发生的一次性投资进行控制。但是，投资控制不能只是着眼于建设期间产生的费用，更需要从建设项目全寿命周期内产生费用的角度审视投资控制的问题。投资控制，不仅仅是对工程项目建设直接投资的控制，只考虑一次投资的节约，还需要从项目建成以后使用和运行过程中可能发生的相关费用考虑，进行项目全寿命的经济分析，使建设项目在整个寿命周期内的总费用最小。 4.1.4 建设项目投资控制的任务 在工程项目的建设实施中， 投资控制的任务是对建设全过程的投资费用负责，是要严格按照批准的可行性研究报告中规定的建设规模、建设内容、建设标准和相应的工程投资目标值等进行建设，努力把