《深圳市创建宜居城行动计划》.docVIP

《深圳市创建宜居城市行动计划》 (2011-2015) 讨论稿 目 录 1编制说明 3 1.1 项目背景 3 1.2 编制依据 4 2指导思想 6 3基本原则 6 3.1 以人为本、规划先行 6 3.2 重点突破、整体推进 6 3.3 全面统筹、强化考核 6 3.4 政府主导、全民参与 7 4行动目标 7 4.1 总体目标 7 4.2 阶段性目标 8 4.2.1 一年全面启动 8 4.2.2 三年初见成效 8 4.2.3 五年明显改善 8 5主要任务 8 5.1 科学规划城市建设 9 5.2 改善住房条件 9 5.3 创建宜居社区 10 5.4 环境保护和综合治理 10 5.5 提升绿色开敞空间 12 5.6 基本公共服务保障 12 5.7 构建绿色交通体系 13 5.8 发展循环经济和低碳经济 14 5.9 维护城市公共安全 15 5.10开展重大课题研究 16 6保障措施 16 6.1 完善宏观协调机制 16 6.2 结合政绩考核 16 6.3 强化科技支撑 17 6.4 建立有效的反馈机制 17 6.5 广泛开展宣传工作 17 7 附件 18 创建宜居城市行动计划任务\项目总表 18 分表1-15 19 编制说明 1.1编制背景 宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。广义的宜居城市是一个全方位的概念，强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。 2009年7月20日，广东省委省政府办公厅印发了《关于建设宜居城乡的实施意见》，明确了推进我省宜居城乡建设的指导思想、目标内容、具体措施和要求。随后，2010年出台了《广东省宜居城镇、宜居村庄、宜居社区考核指导指标（2009-2012）》、《广东省宜居环境范例奖申报和评审办法》、《广东省创建宜居城乡工作绩效考核办法（试行）》。2010年8月，深圳市人民政府印发了《深圳市创建宜居城市工作方案》。 广东省委书记汪洋在讲话中多次提到“加快转型升级、建设幸福广东”,要让民众共享改革发展成果。深圳市委书记王荣强调，做好新时期的城市发展工作，事关科学发展，事关民生幸福，事关特区未来。当前，我市不断提升城市发展质量，从“深圳速度”向“深圳质量”转变，全面建设资源节约型、环境友好型城市。开展创建宜居城市，是我市提升城市发展质量、提升人民群众幸福指数的重要契机，是真正落实“加快转型升级、建设幸福广东”，让发展的成果惠及全体市民的行动。 生态环境基础较好、经济发展较快、城市功能较完善，为我市创建宜居城市打下了良好的基础。在看到优势的同时，我们也应当认识到深圳距离“世界级宜居城市”的标准还有不小差距，如人口数量及结构不合理，土地资源短缺，快速城市化过程对区域环境要素带来了一定负面影响，原特区内外城市基础设施与社区规划存在巨大差异与不平衡，城市综合风险防范措施与相关制度仍显薄弱等。本计划结合我市实际情况，着眼于民生和社会和谐，考虑不同区域不同的建设要求，多层次、全方位来规划、建设、管理城市，将宜居的各项标准细化为改善居住条件和环境、提升生活品质的富民工程、惠民工程和民心工程。 1.2编制依据 《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于建设宜居城乡的实施意见（粤办发[2009]24号）》 中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《汪洋同志在珠三角（深莞惠片）产业转型升级巡回检查讲评会上的讲话》的通知（深办发【2011】10号） 《深圳市创建宜居城市工作方案》 《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《深圳市城市总体规划（2010-2020）》 《深圳市循环经济试点实施方案（2010-2015年）》 《深圳生态市建设行动计划（2007-2020）》 《住房和城乡建设部与深圳市人民政府共建国家低碳生态示范市工作方案》 《市人居环境保护与建设“十二五”规划》 《深圳市绿道网规划建设总体实施方案》 《深圳市社区服务“十二五”规划》 《深圳市近期建设与土地利用规划（2011-2015）》 《深圳市土地资源利用与保护“十二五”规划》 《深圳市城市空间布局与基础设施建设“十二五”规划》 《深圳市城市管理“十二五”规划》 《深圳市道路网“十二五”规划》 《深圳市重大项目“十二五”规划》 《深圳市工业发展“十二五”规划》 《深圳市公共交通“十二五”规划》 《深圳市建设科技与建筑工业“十二五”发展规划》 《坪山新区环境保护与建设“十二五”规划》 《深圳市光明新区国民经济和社会发展十二五（2011-2015）》 相关职能部门《2011年公共服务白皮书》 相关职能部门《关于报送创建宜居城市行动计划的复函》 2010年度重大调研报告《打造宜居深圳推