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卷三十三·公安 司法行政 第一章 公 安 第一节 机构 队伍 公安局(处) 清初，各州、县设有三班衙役，负责刑事案件的侦破缉拿。在距州、县城较远的关隘要道还设有巡检,负责境内治安。清光绪二十八年（1902），各州、县开始设巡警营，巡警营长官叫管带，由知县兼任 。光绪三十年（1904），撤巡警营，组建巡警局，仍由知县任管带。宣统三年（1911），改巡警局为警务公所。民国元年（1912），始设警察事务所，县知事兼任所长，警佐负责日常事务。民国3年（1914），改警察事务所为警察所，民国17年（1928），警察所改为公安局，警佐改任公安局长。 抗战初期，太行抗日革命根据地军队内设锄奸部，担负起锄奸反特、搜集情报、保卫首长安全、维持社会秩序的任务。同时改造各县原阎锡山政权的公安局，建立共产党领导下的抗日县政府公安局。民国29年（1940）2月，山西省第三专署路东办事处公安处在辽县（今左权）麻田成立，内设一科（审讯）、二科（侦察）、秘书科、警卫队，由八路军一二九师锄奸部刘明辉担任处长。同年8月，冀太联办太行第一办事处公安处成立，内设侦察科、审讯科、秘书科和警卫队。民国30年（1941）8月，改称晋冀鲁豫边区太行第二专员公署公安处。民国31年（1942）初，太行二专署公安处改称公安督察处，取消科室设置，只设督察员。民国34年（1945）12月，太行二专署设第二公安督察处。民国35年（1946）2月，太行二专署第二公安督察处改称太行二专署公安二分局，内设侦察科、审讯科、秘书科、干部科、保卫科和公安队。 民国38年（1949）1月，太行二专署公安二分局更名为太行二专署公安处。同年8月，榆次专署公安处（简称专署公安处）在太谷成立，与中共榆次地委社会部合署办公，一班人员，两块牌子。第一任社会部部长兼公安处长岳宗泰。专署公安处内设秘书科、干部科、治安科、侦审科、保卫科、总务科及侦察队和公安队，编制47人。9月下旬，随榆次专署机关迁到榆次县城，驻新集街24号。所属各县设公安局，区设专职公安助理员，村设公安员。到1955年6月，专署公安处内设秘书科、办公室、政治协理员办公室（简称政协室）、政治保卫科（简称政保科）、经济保卫科（简称经保科）、治安科、文化保卫科（简称文保科）、预审科、劳动改造工作科（简称劳改科）、武装民警管理科（简称民警科）。1956年7月，政协室改称政治处。1957年7月，根据公安部体制改革的要求，专署公安处更名为榆次区公安督察处，成为督察性质的机构，取消科室建制，下设督察员，人员减为35人。1958年12月，榆次区公安督察处更名为晋中专署公安处（简称专署公安处），取消督察性质，内设办公室、政协室、秘书科、政保科、经保科、治安科、预审科、劳改科、民警大队，人员增加到55人。1961年，第十一次全国公安会议通过的《关于加强政治工作的决议》下发后，同年，专署公安处政协室改为政治处,10个县公安局配备政治教导员，12个派出所配备政治指导员，全区372个人民公社中，配备专职公安特派员258人，兼职的114人。1965年6月，专署公安处增设技术科。 1966年5月“文化大革命”开始后，1967年1月18日，专署公安处被“造反派”夺权，全区各级公安机关陷于瘫痪。3月7日，晋中军分区对专署公安处实行军事管制，成立中国人民解放军军事管制委员会（简称军管会），设主任、副主任。同月20日，公检法部门联合成立无产阶级专政委员会，实行联合办公，设立第一、第二、第三、第四办公室，分别负责秘书行政、侦察破案、治安管理、审判案犯。各县市公安局也先后实行军管，成立无产阶级专政委员会，取代政法公安机关。9月，地县无产阶级专政委员会先后撤销。1968年8月30日，晋中军分区对地区公安处实行第二次军管，再次成立军管会，各县军管小组成立。同年9月，地县革命委员会人民保卫组先后成立。地区保卫组增设政工组和第五办公室，负责劳改工作。1969年9月，地县保卫组和军管会分别合并，一班人员，两块牌子。 1970年4月，地区保卫组内设机构调整为保卫组办公室和政工、政保、治保、审判、劳改工作、专案、清档8个办公室。1971年11月，军管会下设安全保卫办公室。1972年5月，设预审工作办公室。1973年6月16日，山西省委《关于各级公安、法院体制问题的通知》下发后，公安、法院分设。同年9月，地县先后撤销保卫组、军管会，成立晋中地区革命委员会公安局（简称地区革委会公安局）。地区革委会公安局内设办公室、政工科、政保科、治安科、安全保卫办公室、预审科、行政科。1974年2月，设技术科、消防科，安全保卫办公室改称内保科。1975年7月，地区革委会公安局更名为晋中地区公安局（简称地区公安局）。1976年1月，人民武装警察科（简称民警科）成立。4月，消防大队成立，内称消防科，外称消防大队，两块牌