丽水市电子政务绩效价规范.doc

丽水市电子政务绩效评价规范 2012年6月 目录 前 言 II 引 言 III 电子政务绩效评价规范 1 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 3.1 电子政务 1 4 电子政务项目合规性评价指标 2 4.1 项目立项审批程序评价指标 2 4.2 项目组织管理能力评价指标 2 4.3 项目实施过程指标 3 5 电子政务的技术指标评价 11 5.1 运行环境评价指标 11 5.2 网络及安全评价指标 18 5.3 系统支撑评价指标 25 5.4 应用软件及数据评价指标 32 6 电子政务的绩效评价 41 6.1 资金绩效评价 41 6.2 目标实现度评价 41 6.3 项目持续发展性 42 6.4 项目运维保障 42 6.5 环境变革推动 42 6.6 应用绩效水平评价 42 6.7 建设单位实施能力评价 42 6.8 用户满意度评价 43 附录. 参考文献 46 前 言 本规范参考了相关的国家标准、国际标准和国家在电子政务方面的有关文件，其中所采用的标准有： 在运行环境评价中采用了《GB 50174-93 电子计算机机房设计规范》，在安全评价中采用了《GB/T 20984-2007 信息安全技术信息安全风险评估规范》，在业务连续性评价中采用了《GB/T 20988-2007 信息安全技术信息系统灾难恢复规范》，在软件项目程序文档评价中采用了《GB/T 8567-2006计算机软件文档编制规范计算机软件产品开发文件编制指南》。 本规范的附录A为资料性附录。 本规范由丽水市经济与信息化委员会信息化推进与管理处负责解释。 引 言 电子政务项目具有投资大、高技术、高风险的特点，为了保证项目建设的安全、可靠与有效，需要对电子政务项目从计划开始，到设计、编程、测试、运行、维护直至淘汰的整个生命周期进行评价。国家非常重视电子政务工程项目评价工作，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《2006—2020年国家信息化发展战略》中明确提出“要建立电子政务评估综合协调机制，逐步形成统一规范的电子政务绩效评估制度”。 为全面贯彻与深入实施《2006—2020年国家信息化发展战略》、《国家工程建设项目管理暂行办法》等相关政策文件；全面加强电子政务项目管理，保证工程建设质量，电子政务项目建设总体目标，需要加强研究对电子政务项目的，在此基础上开展电子政务项目的工作。丽水市电子政务绩效评价规范 范围 本规范提供了一个电子政务项目绩效评价的框架，以协助电子政务项目综合管理部门理解并履行他们对于各级政府部门电子政务项目建设、应用管理的既定职责，实现电子政务项目评价的有效性、可用性及效率。 本规范适用于政府机构以及相关组织电子政务项目的绩效评价。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 2887 电子计算机场地通用规范 GB/T 8567 计算机软件产品开发文件编制指南 GB 9361 计算站场地安全要求 GB 50173 电子计算机机房设计规范 GB/T 20984-2007 信息安全技术信息安全风险评估规范 GB/T 20988-2007 信息安全技术信息系统灾难恢复规范 ISO/IEC 9126 信息技术-软件质量特性的指南及软件评价技术信息技术安全评估准则 下列术语和定义适用于本。政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式实现政府组织结构和工作流程的优化重组项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构主要职责、项目负责人、主要技术力量等表4-1 项目建设管理评价量化及权值指标表 一级指标 二级指标 指标内涵及主要观测点 指标量化 指标类型 权值 项目立项审批程序评价指标 立项程序合规性 有无立项依据文件 2 合规性指标 6 项目建议书/可行性研究报告及论证结论 3 合规性指标 有无立项批复 1 合规性指标 需求明确性 需求分析文档 2 合规性指标 2 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 与政务职能相关的社会问题及产生问题的根源是否作了详细分析 2 合规性指标 4 是否清晰明确的提出了政务目标、业务目标、作业目标和信息化建设目标 2 合规性指标 项目实施机构与职责与项目要求的符合性 机构主要职责职能与项目要求的符合性 2 合规性指标 5 项目负责人专业业务能力及相关业绩的符合性 1 合规性指标 主要技术力量配置的符合性和完