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第六次全国人口普查摸底 乐至县人口普查办公室 2010年8月 摸 底 一、什么是摸底 二、为什么要摸底 三、怎样进行摸底 一、什么是摸底 摸底是指普查员在规定的时间内，按照规定的程序，通过实地勘察和入户访查，摸清底数的过程。 二、 为什么要摸底 （一）摸底工作是普查登记前必要的准备阶段，是人口普查诸多环节中的重要环节。 （二）摸底工作是普查员熟悉普查小区环境、明确工作范围的重要步骤。 （三）摸底工作是保证普查登记能够顺利进行，并按时完成普查登记任务的基础。 （四）摸底工作是有效地减少现场登记误差,提高数据质量的保证。 （五）摸底工作是进行长表抽样的基础。 （六）摸底工作是建立人口地理信息系统的基础 （七）摸底工作是进行质量控制的依据 （八）摸底工作是上级机关检查工作的依据 三、怎样进行摸底 （一）摸底工作的组织实施 （二）摸底工作的内容 （三）摸底工作的时间安排 （四）摸底工作前的准备 （五）摸底工作的方法和步骤 （一）摸底工作的组织实施 摸底工作在县级人口普查办公室的统一部署下，由乡级人口普查办公室组织村级人口普查小组、普查指导员和普查员，在当地派出所、基层组织的协助下进行。 明确：支部书记为村普查小组负责人，驻村干部原则上为所驻村的普查指导员。 （二）摸底工作的内容 1、明确普查小区的界限和地域范围，分清责任； 2、摸清普查小区内所有建筑物的分布和住房的数量； 3、绘制《普查小区图》； 4、入户摸清普查小区每幢房屋内的人口居住情况，弄清小区内所有普查对象，编制《摸底登记表》； 人口普查对象：是指普查标准时点（11月1日零时）在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民。 普查对象 5、根据《摸底登记表》编制《户主姓名底册》； 6、审核、汇总、填报《摸底汇总表》； 7、按要求进行长表登记对象抽样； 8、摸底质量验收； 9、做好人口普查的宣传工作； 10、做好登记前的物资准备。 （三）摸底工作的时间安排 摸底工作时间： 1、小区地图绘制在，9月10日前结束。2、入户摸底， 9月底以前以前结束。 3、对摸底数据进行评估、复查、补漏、质量验收在9月底以前完成。 4、长表抽样在10月10日前结束。 （四）摸底工作前的准备 准备工作（一） 摸底工作开始前，乡级人口普查办公室要组织村级人口普查小组和普查指导员对各种资料按普查区进行收集和整理。 需要整理的资料之一 公安部门提供的本村（居）委会经户口整顿的： 1.户籍人口资料 2.流动人口资料 3.港澳台和外籍人员等资料； 需要整理的资料之二 计生、民政和卫生等部门掌握并提供的： 1.出生人口资料 2.死亡人口资料 需要整理的资料之三 房管、物业等部门掌握并提供的: 1.住房建成年代资料 2.住房单元（套）数 3.入住率情况 4.出租房屋资料 需要整理的资料之四 村（居）委会掌握并提供的: 1.各种台账（特别是流入、流出人员） 2.住户资料 3.出租房屋户情况的资料 需要整理的资料之五 卫生、社（劳）保等部门掌握并提供的： 1.“新型农村合作医疗”（新农合）资料 2.就业登记台账 准备工作（二） 1、按照普查区地图和《第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》的要求，对普查区内所有建筑物，特别是有人居住的建筑物进行摸查。 准备工作（二） 2、摸清每一居住用建筑物内的住房套数。 3、摸清每一套住房的现居住人数，为划分普查小区做准备。 建筑物摸查在村级人口普查领导小组组织下，由普查指导员在9月15日前完成，并建立台帐。 准备工作（三） 按照划分普查小区的要求，划分普查小区。 将“普查小区图底样”交给普查员，供绘制、核实《普查小区图》时使用。 准备工作（四） 普查小区划分完成后，村级人口普查小组要组织普查指导员对收集到的资料按普查小区进行拆分、整理和核实，以作为检查、评估摸底结果的参考依据。 （五）摸底工作方法和步骤 第一.明确普查小区的地域范围和界限 普查员（特别是城区）要随指导员沿小区边界走 一遍，明确自己的责任区域。 ( 普查小区必须是一个封闭的、完整的地域。 ( 相邻小区的边界线在地域上不能相交。 第二、摸清小区内的房屋数量和分布情况 通过实地勘察，普查员要掌握普查小区内的居民住房和其它建筑物的数量和分布情况。 特别要仔细查问普查小区内可能有人居住的地方，如工棚、农贸市场、车站、码头、桥洞等。 第三、绘制《普查小区图》 1、普查员要通过实地勘察，熟悉普查小区内的环境，掌握本普查小区内各种建筑物的用途（居民住房、写字楼、商店）、数量和分布情况。 2、要通过对建筑物的摸查，掌握每个建筑物内住房单元的数量和住房单元内大致居住的户数。 3、在普查指导员的指导下，在“普查小区底样”图上绘制《普