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分类号 学号 M U D C 密级 公 开 公共管理硕士(MPA)学位论文 长株潭城市群区域行政协调机制研究 硕士生姓名 谈文翔 学科领域 公共管理 研究方向 公共政策分析 指导教师 孙多勇 教授 国防科学技术大学研究生院 二〇一一年四月  Study on the regional administrative coordination mechanism of Changsha-Zhuzhou-Xiangtan City cluster Candidate: Tan Wen Xiang Advisor: Prof. Sun Duo Yong A thesis Submitted in partial fulfillment of the requirements for the professional degree of MPA Graduate School of National University of Defense Technology Changsha，Hunan，P.R.China （April，2011）独　创　性　声　明 本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表和撰写过的研究成果，也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文题目： 长株潭城市群区域行政协调机制研究 学位论文作者签名：　　　　　　 　 日期：　　 年　 月 　日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本人授权国防科学技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查阅和借阅；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密学位论文在解密后适用本授权书。） 学位论文题目： 长株潭城市群区域行政协调机制研究 学位论文作者签名：　　　　　　　　　日期：　 　年　 月　 日 作者指导教师签名：　　　　　　　　　日期：　 　年 　月　 日 目 录 摘 要 1 ABSTRACT 2 第一章 绪论 1 1.1 选题背景和意义 1 1.2 文献综述 7 1.3 研究思路与主要内容 12 1.4 研究方法和研究目的 13 1.5 主要创新点 14 第二章 城市群发展的相关理论基础 15 2.1 相关概念 15 2.1.1 城市群 15 2.1.2 行政协调 15 2.1.3 机制 16 2.1.4 行政协调机制 17 2.1.5 长株潭城市群区域行政协调机制 17 2.2 相关理论 18 2.2.1 非均衡发展理论 18 2.2.2 主体功能区理论 20 2.2.3 多层治理理论 21 2.2.4 共生理论 22 2.2.5 “整体政府”理论 24 第三章 长株潭现有区域行政协调机制分析 26 3.1 现有机制及取得的成效 26 3.1.1 现有行政协调机制 26 3.1.2 取得的成效 30 3.2 现有机制的不足 33 3.2.1规划落实方面 34 3.2.2基础设施共建共享方面 34 3.2.3产业布局与结构优化方面 35 3.2.4统筹城乡发展方面 35 3.2.5市场体系建设方面 36 3.2.6社会资源整合方面 36 3.3 现有机制难以有效发挥作用的原因分析 37 3.3.1 区域规划立法未能落实到部门的行政工作程序 37 3.3.2 区域整体目标的实现受制于行政区经济体制 38 3.3.3 市际协调机制缺乏行政约束力 39 3.3.4 省级协调机制缺乏权威性和必要的行政手段 39 第四章 国内外主要成群区域协调机制与启示 47 4.1 国内外主要城市群 47 4.1.1国外主要城市群发展 47 4.1.2我国主要城市群发展 48 4.2 国内外城市群区域协调的典型模式 50 4.2.1 国外典型模式 50 4.2.2国内典型模式 52 4.3 几点启示 54 第五章 完善长株潭区域行政协调机制的对策与思考 58 5.1 未