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“食品安全基层监管中发现的问题分析”调查问卷 填报单位（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报日期： 一、基本情况 1.所辖面积（平方公里）： 2.2013年底常住人口（万人）： 3.各级食品药品监管部门基本情况： 地市级 区县级 乡镇级 行政区划数 食品药品监管机构改革完成数 设派出机构数： 食品安全监管人员数（包括公务员、参公、事业单位，不含检验机构人员） 食品安全协管员数（包括信息员等从事食品安全监管工作的其他编外人员） 设食品药品检验机构数（仅指食品药品监管部门直属检验机构） 开展快速检测的派出机构数： 注：1.各市州局填写市、县（区）、乡级情况，县（区）局填写县（区）、乡级情况。 2.体制改革完成情况是指按照国务院国发[2013]18号文件的要求完成食品安全监管职能的转移和机构的整合情况。 二、基层食品安全监管中发现的食品生产经营中存在的问题 1.2014年1-6月本区域食品安全行政处罚情况 市级部门直接办理案件数 县级及县以下部门办理案件数 生产 流通 餐饮 合计 生产 流通 餐饮 合计 行政处罚总起数 1 罚没款（万元） 1.652 追究刑事责任人数（包括刑事拘留、取保候审、判刑等） 0 无证照、证照失效或超范围生产经营起数 0 生产经营场所、环境、设施不符合要求起数 0 餐饮具清洗消毒不符合规定起数 0 食品储存、运输条件不符合要求起数 0 生产经营超保质期或标签标识不符合规定起数 0 索证、索票、台账记录不符合规定起数 0 违反健康管理规定起数 0 生产经营不符合食品安全标准的食品起数 00 生产经营其他禁止生产经营的食品起数 0 造成食物中毒事故起数 0 其它 0 注：各市州局填写市、县、乡级情况，县局填写县、乡级情况。 2.无证无照情况： （1）本区域无证无照食品生产经营现状 有相对固定的场所或门面 流动摊贩 生产 流通 餐饮 合计 当前持有证照的食品生产经营主体数 1610 2014年1-6月取缔或查处无证无照户次数 0 因各种原因目前仍然存在的无证无照食品生产经营数 0 其中市区范围内（街道、社区）仍存在的无证无照食品生产经营数 0 农村地区（乡、镇）仍存在的无证无照食品生产经营数 0 （2）本区域无证无照食品生产经营存在的直接原因 a.业主不愿办理证照 b.业主有办理证照意愿，但因房屋、场所的属性、产证等问题难以取得证照 c.业主有办理证照意愿，但由于影响周边环境导致环评不符合要求而难以取得证照 d.业主有办理证照意愿，但硬件条件不符合食品生产经营许可要求 e.其他直接原因（请适当列举： ） 请对以上原因排序（建议被调查单位在适当调研基础上填写）： 第一位 第二位 第三位 第四位 第五位 无证无照直接原因 （3）无证无照食品生产经营治理困难的主要原因 a.执法成本高，违法成本低 b.法不责众，易激化社会矛盾 c.部门推诿，问责困难 d.法律法规不健全或不合理 e.其他（请适当列举： ） 请对以上原因排序（建议被调查单位在适当调研基础上填写）： 第一位 第二位 第三位 第四位 第五位 治理困难主要原因 3.您认为当前食品生产经营中还存在哪些问题？（请附页回答） 三、基层食品安全监管工作面临的问题与挑战（每个问题只能选择一个您认为最重要的选项。建议动员全系统共同填写，最后汇总） 1.法律、法规、规章方面存在的主要问题（ a ） a.法律、法规、规章不够细化，特别是对一些食品安全监管工作中遇到的具体问题，适用性、操作性不强 b.违法条款与责任条款仍存在不对应的情况 c.自由裁量标准不统一、缺乏量化标准 d.其它 2.食品安全标准方面存在的主要问题（ b ） a.标准不全或规范性不够，实际监管中出现无标准可依，或可以同时按照多个标准评判，而结果不一的问题 b.标准内容制定不合理，标准过高 c.标准之间部分内容有冲突，不便操作 d.其它