深圳市气象灾害应急案.doc

深圳市气象灾害应急预案 （征求意见稿） 深 圳 市 气 象 局 二〇一四年九月 目 录 一、总 则 1 （一）编制目的 1 （二）编制依据 1 （三）工作原则 1 （四）气象灾害特点 1 （五）适用范围 4 二、职责分工 5 （一）市气象局职责 5 （二）各有关部门职责 5 （三）基层应急机构职责 8 （四）应急专家组职责 8 三、运行机制 10 （一）预防、监测、预警 10 （二）应急处置与救援 13 （三）后期处置 16 四、应急保障 18 （一）人力资源保障 18 （二）经费保障 18 （三）物资保障 18 （四）人员防护保障 18 （五）通信和信息保障 19 （六）应急避难场所保障 19 （七）科技支撑保障 19 五、监督管理 20 （一）宣传教育 20 （二）培训 20 （三）责任与奖惩 20 （四）预案实施 20 六、附 则 20 （一）气象灾害预警信号 20 （二）预案管理 23 （三）制定与解释 23 七、附 录 25 （一）分灾种应急响应措施 25 （二）规范化格式文本 44 （三）相关机构和人员通讯录 45 （四）气象灾害应急处置工作流程图 46 一、总 则 （一）编制目的 加强我市气象灾害监测、预报预警、气象防灾减灾等工作，建立健全分工明确、协同高效的气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，促进“平安深圳”建设和经济社会发展。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》、《广东省突发事件应对条例》、二、职责分工 市政府防汛、防旱、防风指挥部（以下简称市三防指挥部）统一组织、指挥台风、暴雨、干旱、大风灾害防御工作。市政府防汛、防旱、防风指挥部办公室（以下简称市三防办）是市三防指挥部的工作机构，负责相关日常工作。 其他气象灾害的防御工作，由市政府应急管理办公室（以下简称市应急办）组织协调联动防御和重大险情应急处置工作。暴雨灾害各部门应急响应措施 Ⅳ级应急响应（一般） Ⅲ级应急响应（较大） Ⅱ级应急响应（重大） Ⅰ级应急响应（特别重大） 暴雨橙色预警信号 暴雨黄色预警信号 暴雨红色预警信号 暴雨红色预警信号，且3小时内降雨量已达200毫米 暴雨红色预警信号，且3小时内降雨量已达240毫米 市应急、三防指挥机构及各区政府（新区管委会） 市三防指挥部总指挥做好指挥准备，副总指挥到三防指挥室指挥各项防御及抢险救灾工作。防汛应急工作（督导）组做好应急抢险准备，必要时分赴各区指导开展抢险救灾工作。 市三防办组织协调防灾救灾工作。 市三防指挥部总指挥到三防指挥室指挥各项防御及抢险救灾工作，副总指挥协助。防汛应急工作（督导）组分赴各区指导开展抢险救灾工作。防汛抢险专家组做好应急抢险准备，必要时赶赴事故现场提供抢险技术支持。 市三防办收集整理水雨情、险情、灾情，及时向市三防指挥部和有关部门报告；联络及协调开展抢险救灾工作，并做好信息的上传下达，以及市三防指挥部决定落实情况的督查、反馈。 各区政府（新区管委会）做好辖区内的防汛、抢险救灾及灾后复产工作。 市应急委主要负责人到位，全面布置抢险救灾工作，市三防指挥部总指挥、副总指挥、市应急办主要负责人到岗协助。 市三防指挥部在市委、市政府的统一领导下，对全市防汛工作和抢险救灾行动实施组织指挥。 各区政府（新区管委会）对所辖范围按对应的防汛责任人立即启动相应的防汛预案，依照防汛预案的要求开展抢险救灾工作。 市气象局 加强监测预报，及时发布相关防御指引，并向市三防办通报降雨情况。通过短信、网站、微博等渠道每小时发布一次降雨过程实况。 加强监测预报，及时发布学校停课等相关防御指引，并向市三防办通报降雨情况。通过短信、网站、微博等渠道每30分钟发布一次降雨过程实况。 加密预报频次，借助新闻媒体播报气象灾害信息，并及时向各级三防部门和市三防指挥部各成员单位报送预报结果，必要时派出技术骨干到三防指挥部会商 市经贸信委 准备好抢险救灾物资和器材的调配供应。 协调商业企业做好灾区居民日用生活消费品的供应工作。 迅速组织抢险救灾物资与器材的供应。 市财政委 统筹安排和及时拨付救灾补助资金；协调争取上级资金支持。 市规划国土委（市海洋局） 加强值班，视降雨情况联合市气象局适时发布地质灾害预警信号，督促相关区政府或市有关部门做好辖区地质灾害隐患和危险边坡巡查、排查和防御，接到灾情、险情报告后，组织专家赶赴现场调查，根据灾情、险情发展及时提请启动《深圳市突发性地质灾害应急预案》，协助相关区政府或市有关部门开展群众撤离、抢险救灾等应急处置工作。 组织人员重点巡查地质灾害易发区域，分析地质灾害风险，适时提高地质灾害预警信