关于加强后海塘废旧金属园区环保管理的建议.docVIP

城乡建设类 044号 镇海区第十三届人民代表大会 代表建议、批评和意见专用纸 代表姓名 郑其明 联系电话 通讯地址 镇海沿江东路173号 邮编 315200 标题：关于加强后海塘废旧金属园区环保管理的建议 内容： 　　随着镇海后海塘煤场的搬迁，固体悬浮物对城区的影响大大减少，PM10指标也好于以前。但目前废旧金属园区内的污染却加重了，主要体现在两个方面：一是废旧金属回收企业也存在着大量的铁粉，如同当初的煤粉一样威胁着镇海城区，每当天气无雨有风的时候，周边都飘散着红褐色的铁粉，对周边的企业和镇海城区影响很大。二是一些废旧金属回收企业违规野蛮处理，采用露天焚烧等手段来收集铜金属等手段，固体颗粒和塑料焚烧后的异味等大量增加。为此，建议：在这些企业场地周围要架设达到国家环保标准的隔离墙（里面废旧金属堆放高度不能超过隔离墙，并有一定的余地，以防铁粉飘散出场地）。同时在场内安装喷淋设备，并做好污水的回收利用。同时，加大监督和执法查处力度，严格按照国家有关环保法律法规办，使环保方面达到规定要求。 承办单位 区环保局 注：请勿用铅笔、圆珠笔写，字迹要清楚，一事一件。 2011年1月10日 镇环案复〔2011〕2号 B 对区十三届人大五次会议 第044号建议的答复 郑其明代表： 您提出的关于加大后海塘废旧金属园区环保管理的建议收悉，经我们研究，现答复如下： 一、金属园区基本情况 再生资源加工园区成立于2002年，占地面积约1000余亩，分一、二期和三期建设，该园区作为国家环保部专区管理试点园区，主要从事进口废旧金属拆解加工，废旧金属包括废电线电缆、废五金电器、废电机等，拆解工艺包括手工拆解、机械破碎等物理分离方式，禁止焚烧、溶剂清洗等化学分离工艺。此外园区也建成了2台配套的热洁炉和废水收集、处理设施。截至目前，园区内共有从事进口废旧金属拆解企业73家，2010年实际加工进口再生金属达106万吨。 在日常监管中，我局发现该行业由于配套的拆解工艺水平相对落后、部分业主法律意识不强、管理水平低下等原因，致使周边大气环境污染凸现，园区内企业还多次发生违规使用明火焚烧进行电机拆解等恶性环境违法行为。日益严峻的环境问题已成为区域环境质量改进和企业可持续发展的瓶颈，并成为影响我区生态环境建设和社会稳定的不利因素。 二、严格环保监管，保持环境违法行为高压态势 为持续改善区域环境质量，保障群众切身利益，促进该行业的可持续发展，我局把金属园区的日常监管作为环保部门的一项重点工作，建立了三级联防体系，从严打击企业违法排污行为，并结合2011年镇海区“清洁空气”行动有关要求，开展了进口再生金属资源加工利用行业污染专项整治工作。 1、实行日常巡查和错时检查制度。近年来，我局对金属园区开展绿剑专项执法行动，严打违规明火焚烧等环境违法行为。建立企业专人巡管制度，要求巡管人员进行拆解过程的内部检查，金属园区管委会组织巡查队伍实行工作日常巡查，我局执法人员重点实行节假日（夜间）错时检查，形成一个三级联防体系，严格控制明火焚烧等环境违法、违规行为。09年至今，我局共对园区内违规露天明火焚烧17家企业进行了行政处罚，罚款金额达128.7万。 2、结合进口配额许可，实行违法行为查处标准化。为进一步加强镇海金属园区内各企业的环保监管，我局制定并下发了金属园区企业环境违法行为查处标准化的文件，对本年度内第一次发现的，按最高处罚额度的中限进行处罚；第二次发现的，按最高处罚额度的高限进行处罚，并责令通过公共媒体相关公众进行道歉；第三次发现的，除按最高处罚额度的高限进行处罚以外，将提请上级环保部门取消其定点许可资质，并由金属园区管委会予以清退。此外，我局积极向上级环保部门进行建议和沟通，将企业年度环境监管情况和违法行为查处情况与企业次年度进口配额许可进行挂钩，企业环境保护工作情况将作为次年度进口配额许可的重要依据。 3、开展金属园区环境污染专项整治。根据区“清洁空气”行动工作方案，我局已于2011年2月开始启动了金属园区环境保护专项整治行动。整治方案要求园区内各金属拆解加工企业必须建立环保管理和日常巡查制度，规范拆解场区，限制传统气割设备数量，推进等离子等先进拆解工艺和设备，从源头控制废气产生，并对各企业主要拆解场区安装视频监控系统与我局联网，实时监控拆解过程。根据整治工作安排，园区内七家试点企业已着手开展整治工作。 三、下一步将采取的措施 1、扎实完成污染整治工作。按照金属园区环境污染专项整 治有关要求，我局将在试点整治基础上逐步扩大整治范围，全力 督促各企业在今年10月底前完成污染整治工作。 2、持续保持环保执法“高压”态势。今年将以金属园区环境污染专