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中国湿地保护规划目标（全文） 　　 2001年5月21日 ?水利部　　. 总目标 加强湿地生态环境的保护，有效地扼制湿地生态环境严重破坏的现象，力求把湿地生态环境做到良性循环，为改善人民生活和社会发展创造一个良好的环境条件，使湿地成为一个工农业发展的基地、巨大基因库，为社会提供生活资源和种质资源。 分区目标 沼泽类湿地的保护规划目标 沼泽是自然界各种因素综合形成的产物，是一定地区内生态系统平衡中不可缺少的因素，进一步加强对沼泽类湿地的管理，对湿地的开发要进行全面的环境质量评价，有效地控制沼泽地乱垦的现象。 1996－2000年，减缓沼泽类湿地乱开垦的趋势。要我国三江平原湿地和若尔盖地区湿地进行综合整治。根据生态条件，综合评价是否开发的面积及保护的面积和对象。使本地生态环境有所改善。 2000-2010年，有效地扼制湿地生态环境恶化的趋势，根据沼泽的特殊功能进行全国的统一生态环境示范工程建设，实现示范区域的生态环境良性循环，促进当地农林牧业的发展。 沿海湿地保护规划目标 我国海岸线长，地形复杂，类型多，沿海湿地破坏严重，严重地影响了近岸海域的生态环境。直接影响了海产品的正常生长。 1996－2000年，建立北、黄、东、南海每个地区一个示范区，根据各海岸带不同的情况建立本地区示范区的模式，进行合理的开发与有效保护相结合。 2000－2010年，在示范区的基础上，努力推广沿海湿地生态环境保护政策，使沿海地区的湿地能够通过生态环境建设，促进海洋产品的发展。 湖滨湿地的保护规划目标 由于对湖滨湿地的盲目围湖造田，造成了严重的水土流失，也破坏了鱼虾的产卵采食基地，使鱼虾及湖内水生动植物产量下降。 1996－2000年，对我国五大淡水湖地区的湿地进行综合管理，防止污染，减缓生态环境的破坏而带来的湖泊老化问题。 2000－2010年，有效地控制湖泊生态环境恶化趋势，减少污染，实现重点地区的环境良性循环。 水源地保护规划目标 水源地是人类饮用取水地应严格加以保护禁止各种污染。 1996－2000年，制定饮用水源地的保护办法，并对北京、上海、天津的饮用水源地进行严格调研后，确定区域的面积与保护办法。 2000－2010年，对全国各城市的饮用水水源地的水质和生态环境进行全国统一监测管理。 江河湿地保护规划目标 我国七大江河水系的泄洪区，由于人们的防洪观念不强，乱占用做居民区、农田，这是造成洪水来时，人生安全损失的重要原因。 1996－2000年，协同水利部门对七大江河水系的排污发问、防洪区的安全、减少人类的干扰、减轻风沙危害、水土流失和水污染的危害，使重点区域的重点问题得到解决。局部地区的生态环境有所改善。 2000－2010年，实现重点地区的环境而良性循环转化，通过生态环境保护的建设，促进流域内的农林牧业发展。和科研的重要场所之一。 规划实施的保障措施 法规制度的建设 ⒈严格遵守国家关于环境与资源保护的各项法律法规。做到有法必依，执法必严，违法必究。 各级政府应定期组织对湿地现状进行监督检查，及时制止对湿地资源破坏的现象。 ⒉应进一步完善立法，保护湿地生态系统的公约━━《湿地公约》是第一个国际的生态系统公约。当然湿地生态系统在国际的大环境中有着重要的地位。但是到目前为止我国还没有一个全国性的湿地保护法规或条例，应及时制止这些湿地保护条例。各省市应制定适合于当地实际的湿地环境保护管理规定。 ⒊建立湿地的分类标准对具有重要意义的湿地要严格地加以保护。 ⒋严格执行开发湿地要“环境影响评价制度”，力求把湿地资源的开发对生态环境破坏降到最低限度。 经济技术政策 ⒈加强对湿地生态系统的经济种产品的管理，湿地产生的生物量是仅次于热带雨林的生物量居全世界各生态系统第二，因此应重点保护湿地生态环境，积极治理湿地的污染，增加湿地生态环境保护的资金投入。 ⒉建立湿地生态环境补偿机制，确保生态环境的保护基金的渠道，在占用或破坏湿地必须做环境影响评价，确实影响环境的要交纳环境补偿费。如果必要须在占用的湿地附近再建造同样大小的湿地，以保证当地的气候、湿度、地下水的平衡供应，有一个良性循环的生态环境。 ⒊有能力搞开发的湿地，在不改变当地湿地的功能的情况下，积极开展湿地生态环境保护与持续利用的工作，并加强人工生态环境的建设。坚持谁治理谁受益的原则，调动全社会重视和投入湿地生态系统保护的积极性。 ⒋建立湿地生态环境保护基金，其基金的来源主要应该从湿地经济作物或经济活动的资金中提取一定比例的资金，同时应积极争取关心湿地生态环境保护的国内外社团和个人的捐赠；积极争取国际上的或联合国有关组织的资助，以把湿地的生态环境破坏程度减少到最小。 美国佛罗里达湿地综合恢复计划刘曼明译 　　 2001年3月22日