厦门大学--经济法课件.ppt

第三节 反倾销和反补贴法律制度 一、反倾销与反倾销立法 二、倾销与损害确认 （一）倾销是指进口产品的出口价格低于其正常价值的行为。 （二）反倾销法上的损害包括倾销对国内已经建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内已建立的相关产业造成实质阻碍。 （一）1997年10月16日，我国吉林造纸（集团）有限公司等9家造纸企业联合申请要求对来自美国和加拿大的新闻纸进行反倾销调查，这是我国首例反倾销案例。 （二）我国1994年颁布的对外贸易法对反倾销做了原则规定。主要法律法规有《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》、《关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定》和《关于处罚低价出口行为的暂行规定》，我国反倾销的法律制度已基本确立。 三、反倾销调查 （一）申请反倾销立案调查的主体 根据我国《反倾销反补贴条例》的规定，当发生反倾销行为，并对国内产业造成损害时，根据有关产业主体的申请，对外经济合作部（现属“商务部”）经商国家经济贸易委员会后，决定立案调查或不立案调查。 （二）反倾销程序 四、反倾销措施 根据我国对外贸易法有关规定：发生倾销事件时，国家可以采取必要 的反倾销措施，消除 或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。反倾销 措施有征收反倾销税包括临时反倾销税 、反倾销税和追溯反倾销税。 五、反补贴法律制度 我国《对外贸易法》第31条：进口的产品直接或间接地接受出口国给予的任何形式的补贴，并由此对国内已建立的相关产业造成实质损害或者产生实质损害的威胁或者对国内建立相关产业造成实质阻碍时，国家可以采取必要措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。 六、保障措施 关贸总协定的“保障措施”是在关贸总协定第19条中规定，如某种意外情况或因缔约方承担 了关税减让、非关税措施削减等义务而产生的影响，使某一产品输入到这一缔约方领土的数 量大为增加，对这一领土内相同产品或与它直接竞争的国内生产者造成严重损害或产生严重 威胁时，这一缔约方在防止或纠正这种损害所必须的程度和时间内，可以对上述产品全部或 部分地暂停实施其所承担的义务，或者撤销或修改减让。保障措施特指对被裁定违反保障条 款的进口产品采取提高关税、限制进口、禁止进口或特别许可进口等各项措施。 我国《对外贸易法》第29条规定：“因进口产品数量增加，使国内相同产品或者与其直接竞 争的产品的生产者受到严重损害或者严重损害的威胁时，国家可以采取必要保障措施，消除 或者减轻这种损害或者损害的威胁。” 第十九章 涉外投资管理法 一、关于外商投资产业政策规定 二、 外商投资外汇管理规定 主要内容有：（一）外汇管理机构和经营机构的设置； 外汇账户管理政策；（三）外商投资企业外汇收支政策；（四）外汇汇率管理政策；（五）外商投资企业出口外汇核销政策；（六）外汇资本和利润的汇出政策。  1995年 《指导外商投资方向暂行规定》； 2002年 《指导外商投资方向规定》规定了外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。 第一节 外商投资管理法 三、外商投资税收优惠 我国采取的涉外税收优惠有以下几种：（一）对生产性外商投资新企业的减免税；（二）对特定地区特定行业减税；（三） 对特定行业的减税；（四）鼓励再投资的减税；（五）其他减免税优惠待遇。 四、外商投资程序的法律规定 对外国投资的审查与批准,是国际上许多国家允许外商投资的主要程序。我国采取审批制度的目的，在于使所引进的外资与本国经济发展方向一致，同时排除对本国经济健康发展有不利影响的外资。 五、外商投资企业的法律规定 （一）中外合资企业； （二）中外合作企业； （三）外资企业。 六、BOT投资方式管理 BOT投资方式是20世纪80年代初才出现的利用外资进行基础设施项目投资的方式。国际上的BOT即：Build（建造）—Operate（经营）—Transfer（转让）（简称BOT），指东道国政府与项目公司签订特许合同，政府出面保证，由项目公司融资和建设基础设施，在特许合同有限期内，项目公司通过营运设施，收取费用，回收投资，获得一定的利润。特许合同期满，将该项目无偿移交给东道国政府的一种投资方式。 第二节 我国海外直接投资管理法 一、我国海外直接投资及海外直接投资法 二、海外直接投资的管理制度 （一）我国对海外直接投资的审批制度 （二）境外带料加工装配的政策和审批程序 （三）海外直接投资企业的组织形式 （一）改革开放以来，我国在积极利用外资的同时，也积极扩展对海外的投资活动。我国大型企业集团和民营企业向海外跨国投资呈不断发展趋势。 （二）我国海外直接投资的立法，远远滞后于我国海外投资发