加强自然保护区管理_促进生态建设_自然保护区管理若干问题浅析.pdfVIP

安徽农学通报 , Anhu i A griSciBu ll20 10 , 16 ( 1) 147 加强自然保护区管理 ,促进生态建设 ———自然保护区管理若干问题浅析 谢建强 　王 　超 (平远县河头镇林业站 ,广东平远 　514647) 摘 　要 :概述了我国自然保护区的发展现状 、存在 问题及影响发展的原因 ,提出了完善我国自然保护区管理的对策 建议 。 关键词 : 自然保护区;管理 ;对策建议 中图分类号 　S75992　　　文献标识码 　A 　　　文章编号 　1007 - 773 1 (2010) 0 1 - 147 - 03 　　由于人类活动的影响 ,生态系统退化 、生物多样性丧 织编制的 《全国野生动植物保护及 自然保护区建设工程总 失已成为当今全球性主要生态环境问题之一 ,并被公认为 体规划 》, 同时 , 国家先后批准加入了包括联合国 《生物多 是对人类可持续发展的重要威胁 。保护 自然环境与生物 样性公约 》在内的 20 多项有关环境与资源保护的国际公 多样性是全人类面临的共同课题 。建立 自然保护区是生 约和条约 。为野生动植物保护及 自然保护区建设提供了 态保护的最重要途径 。 重要的法律保障;开展全国野生动植物 、湿地资源调查和 我国是世界自然资源和生物多样性最丰富的国家之 科学研究 ,积极开展国际交流与合作 ,不断扩大国际影响 , 一 ,我国生物多样性保护对世界生物多样性保护具有十分 提高了我国的国际地位和影响力 。然而 目前我国自然保 重要的意义 。1956年我国建立了第一个 自然保护区。随 护区的发展速度虽然很快 ,在数量上得到了迅速扩大 ,但 着自然保护区数量的迅速增长 ,面临着 日趋严重的管理体 质量提升却相当滞后 。一些地方 、部门和单位对 自然保护 制 、立法 、资金缺乏等问题 ,制约着自然保护区的进一步发 区工作的重要性缺乏认识 , 片面强调眼前利益和局部利 展 。探索分析适应新时期我国自然保护区发展所面临的 益 ,管理机构不健全 ,人员不足 ,全国 1/ 3 的自然保护区尚 问题 ,提出相应的应对措施 ,促进自然保护区的健康发展 , 未建立管理机构 ,基本上处于批而不建 ,建而不管的状态 , 已是我国自然保护区发展中所要解决的重要课题 。 一些自然保护区名存实亡 ,表现为体制不顺 、管理不力 、经 1　我国自然保护区发展现状 费不足等许多矛盾 。具体表现在 : ( ) 我国的自然保护区事业 ,作为保护自然资源与生物多 1 部分 自然保护区工作运转困难 。主要是资金缺 样性的重要手段 ,从无到有 ,蓬勃发展 。到 2005 年底 ,我 口大 ,谋求发展的途径少 ,管理能力缺乏 ,与此相适应的保 国有各类自然保护区 2 194 个 , 占国土面积的 14. 8% 。其 护 、科研 、宣传力度有限。自然保护区疲于应付 日常事务 , 中国家级 185个 ,世界生物圈保护区 26 个 。这些 自然保 寻求正常支出资金 。因此 , 自然保护区职责难以履行 ,社 护区保护着我国 70% 的陆地生态系统种类 、80% 的野生 会效益与经济效益难以统一 。 动物和 60%的高等植物 ,也保护着约 2000 万 hm2 的原始 (2) 自然保护区与地方经济发展的矛盾 。一些地方 天然林 、天然次生林和约 1200 万 hm2 的各种典型湿地 。 政府为了提高知名度与显示