行为矛盾的地方政府理论的困惑与现实的选择.pdfVIP

天 津 社 会 科 学 1 9 9 年 第 洲 行 为 矛 盾 的 地 方 政 府 理 论 的 困 惑 与 现 实 的 选 择 王 立 国 油 甲 ; 全 在 我 国近 年 改草 始 终 没 有把 地 方政 府 的行政 职 能 与 经济 权能 的分 离 作 为完价 到火 经 营 机 制 的前提 条 件, 使池 仃政 府 的经济 角色 与行政 职 能相 混 同, 其 地 位 和 职 能 又 与拉 负 的 。 一 , , 去 任 务 极 不 相称 这 样 戈 本 长应 i亥是 国 家经 济运 行链 条 中的联 结点 的地 为 政 有 口成 了政 策 贯 彻 执 行 过程 中的 “ 断层 ” ; 仁来应 是 改革 过 程 中 的主要 角 色和 对 象 , 现在 却成 了身 兼 获 层 企 业 和 中央政 府 {亡表 之 二任 的协 调 人 , 退 到 了改革 的二 线。 世 界 银 行 的某 些专 家评 论 说, 国 际 上 很 多 行之 汀效 的经验 和 作法 , 一jlJ 了 中 国便 作 用锐减 , 变 得模 梭两 可 , 究其 原 因 , 与