县域经济几个基本理论问题研究_李润田.pdfVIP

第 23 卷 　第 6 期 地域研究与开发 Vol . 23 　No . 6 2004 年 　12 月 AR EAL R ESEARCH AND D EV EL OPM EN T Dec . 2004 县域经济几个基本理论问题研究 李润田 (河南大学环境与规划学院 ,河南 开封 47500 1) 摘要 : 正确的实践来源于正确的理论认识 ,文章着重探讨了县域经济发展中的几个基本理论问题 , 即县域经济 的概念 ,县域经济的重要作用 ,县域经济的特点以及县域经济发展的基本原则等 。 关 　键 　词 : 县域经济 ;基本理论 中图分类号 : F 127 　　　　　文献标识码 : A 　　　　　文章编号 :(2004) 06000 104 　　党的十六大明确提出壮大县域经济 ,党的十六届 织领导和管理 ,与本县人民的生活有直接联系 ,基本上 三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”,我们必 以本县的区域为运作空间的经济关系 、经济生活的经 须从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的高度 , 济态势 。还认为 ,县级经济属县域范围内的经济 ,但又 进一步认识和解决好有关县域经济的理论问题 , 因为 不等同于县域 内的经济 , 它要剔除不是由县级政权来 正确的实践源 自正确的理论指导 。只有这样 , 全国的 组织领导和管理的中央与省属大企业 。同时 ,它又应该 县域经济才能得到持续 、健康 、稳定的发展 。 包括从属于本县而在外地办的企业和伸展到县域外的 各种商品购销活动 。从这个意义上讲 ,县级经济虽然总 1 　概念问题 体上在县域范围内,但也不排除在外地办的部分企业 。 1 . 1 　县域经济 1 . 3 　县区经济 持此观点的同志认为 ,县域经济是国民经济大系 持此观点的同志认为 , 以县为单位的区域经济概 统中的一个子系统和区域性经济网络 ,具有区域性 、综 念应当是县区经济 。这个概念既能明确表示县区是有 合性和层次性等特征 。它不仅包括县城经济 , 也包括 明确的行政区划范围,又不妨它必须打破县界发展横 乡镇经济和村域经济各个层次 ,它是以县城为中心 , 以 向联系 ,进行经济辐射的解释 。特别是在实行市领导 集镇为纽带 ,广大乡村为基础的区域性经济 ;从管理上 县的管理体制的地方 ,县区经济相对市区经济而存在 , 看 ,属于县行政区划认定的区域经济 ; 从经济张力上 比较名符其实一些 。持这种意见的同志不同意县级经 看 ,可向县外扩展和渗透 ,其边界又不局限在县行政区 济和县域经济两种表述 ,认为前者只是对县属一级的 域内;从内涵的联结上看 ,县域经济是城乡结合体和工 国营经济和集体经济的概括 ,后者在表达行政区划范 农结合体 ;从在国民经济中所处的地位来看 ,它处于基 围这一点上显得有些牵强 。 础地位[ 1] 。尽管如此 ,但也有不同的看法 , 比如有的同 1 . 4 　县经济 志认为以县为单位的经济应当用县域经济 4 个字来概 持此观点的同志认为 , 以县为单位的区域经济的 括比较恰当 ,但在表述上却不同意前者 。认为县域经 概念应当是县经济 。县经济就是指 以县为单位的经 济是以县为基本单位 , 以县城和集镇为经济活动中心 , 济 ,这个概念比较明确 、具体 ,针对性强 。 以广大农村为腹地 ,按照劳动地域分工原则建立起来 总之 , 以上几种看法都具有各 自