土地利用总体规划修编前期的主要指标测算原则与方法.pdfVIP

! 国土资源科技管理 !# $ 文章编号$ % #$$%!’#$ ’$$( $!)*!$ 土地利用总体规划修编前期的 主要指标测算原则与方法 刘明亮 申志军 麻战洪 ! ! 湖南省国土资源规划院 湖南 长沙 ! # 0% # $ 摘 要 在土地利用总体规划修编前期调研中 主 规划水平的情况$ 对耕地保有量考核的具体方法$ 要指标的测算是一个重点和难点确定好主要指标 * $ ) 建议以实有耕地面积 加上 不破坏耕作层的农业 测算的基本原则和实用’ 有效的方法对提高规划 结构调整减少的耕地*’)可视为增加耕地的当年新 修编的质量有着非常重要的意义% $ 对此 通过借鉴 增园地 和 超过规划确定指标的生态退耕面积 进 * ) * $ 湖南省土地利用总体规划修编试点经验 并结合 行计算考核/!1 % 实际情况$ 提出了在测算主要指标时应遵循的原 %二基本农田数量不减少 则与具体方法$ 试图为即将开展的土地利用总体 基本农田是指根据一定时期人口和国民经济 规划修编提供参考% 关键词 规划修编 指标测算 原则 方法 对农产品尤其是粮食安全的需求确定的长期不得 ( ( ( 占用的耕地 是维持全国人民生存的 救命田 国 中图分类号! 文献标识码! $ ) * % +)$,!)- - - . 土资源部在+关于进一步采取措施落实严格保护耕 地制度的通知, 中要求各级国土资源部门要切实加 $ % 土地的科学规划是合理利用和保护土地的基本 强耕地保护 坚决守住基本农田这条红线 并提出 了对基本农田最严格保护的) * % $ $ 五个不准 要求 各 依据 是城乡建设健康有序进行的必要条件 是国家 /01 地在确定基本农田数量时$应本着基本农田数量保 调控经济社会健康协调发