民生问题是推进中国特设社会建设的重点的研究分析 3.docVIP

民生问题是推进中国特设社会建设的重点 的研究分析 摘要：“十八大”报告中指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。[1]民生问题是这几年政府工作报告中最大的亮点。政府近年来如此关注民生是出于民生现状、政府管理创新以及国家与社会关系深刻变化的需要，其中蕴含了政府以人为本的执政理念和对公民权利和社会公平正义的价值追求。民生问题是指“人民最关心、最直接、最现实的利益问题。按照这种说法，民生科技则是与民生问题最直接相关的科学技术”[2]　　民生问题无疑是今年政府工作报告中最大的亮点。社会各界对民生问题高度关注，并从不同的角度对民生问题进行了解读：新闻媒体主要从财政支出的角度来看政府如何解决民生问题，以及背后所隐藏的政府执政理念；社会学家从国家与社会转型、社会利益分化的角度来解读政府为什么关注民生；经济学家主要对如何实现民生问题而献计献策。本文将从政治学的角度对民生问题作如下解读。 关键词：政府工作报告；政府管理创新；公民权利；民生问题 关注中国，民生是本，步入新世纪，民生问题是中国亟需强烈关注的问题，现在就中国目前百姓关注话题以老家东平县为例，就阐述一下民生以及城乡一体化建设提点微薄建议。 民生问题涉及老百姓生活的方方面面，下面一些问题是我县老百姓最关心的热点问题。通胀能控制住吗？收入分配差距能缩小吗？我能放心消费了吗？我能住有所居吗？破解民生难题，是构建和谐社会的关键所在，更是今年十八届三中全会参会人员关注和热议的话题。相关调查显示，人们对其关注点表现出与百姓切身利益越来越紧密相关的特点，一些诸如“控制房价过快增长，解决住房难问题”“看病难、看病贵与医疗改革”“上学难与教育公平”“就业与再就业问题”“保障公共卫生，让群众吃得安心，用得放心”等民生问题能否得到妥善解决，受到社会高度关注。党和国家将以民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为贯彻落实科学发展观的核心内容。反映出中国共产党作为执政党把工作立足点定位为人民最关心、最直接、最现实的利益问题的一贯作风。所以，在新形势下认真思考民生问题与和谐社会主义社会的有关问题具有十分重要的现实意义。下面先分析一下民生问题是推进中国特设社会建设的重点的原因。 一、民生问题突显有一个很重要的原因，就是经济社会发展不协调市场化改革初期，国家因强调经济发展，又使人民的利益问题被边缘化了，因而也没有大范围的民生问题。但客观上，在整个市场化改革过程中，我们已经从国家与社会高度合一的社会逐渐转变成一个分散型社会：一是各类社会主体本身自主权扩大，对政府的依赖性降低；二是社会结构分化速度加快；三是新的社会角色群体和组织大量涌现；四是身份体系弱化，社会流动大大加快；五是中介组织涌现，价值观念多元化；等等人们需要的不是一个全能型政府，而是在实现自身利益过程中能为自己服务，能解决公共性问题的政府，即一个公共型的服务政府。政府必须去关注和应对这样的关系变化，调整治国策略，这样才能增加合法性资源。目前中国正经历着“四个深刻变化”，即经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革，一方面给中国经济社会发展带来巨大活力，使中国的发展速度令全世界惊奇，改革开放以来，尤其是近五年来，中国经济一直保持着高于世界平均水平的“超高速度”； 另一方面，也必然带来这样那样的矛盾和问题，这包括发展承受着人口资源环境方面的巨大压力，阶层不平等、性别不平等以及城乡不平等和地区不平等在加剧，而且生态灾难的阴影又逐渐逼近。这些矛盾导致中国阶层之间，地区之间甚至民族之间面临巨大的离心趋势，一旦面临全球性的大的经济和政治危机，我们将缺少有利的回旋余地。现在我们“一条腿长、一条腿短”，社会事业发展明显滞后于经济发展，造成了教育、医疗、住房、医疗保障、就业等关系群众切身利益的问题越来越多，这是第一个问题。 二、民生问题的突出也反映出我国社会已经基本确立和普及了以人为本，社会公平正义的价值和理念。 这里从基础民生领域来讲。教育：在现代社会中，教育是参与市场竞争的入场券，是提高人未来经济地位、社会地位的基本途径。教育公平属于机会公平，属于最基本的公平范畴。西部地区一个大学生每年平均支出7000元，相当于贫困地区9个农民一年的纯收入。一个