全球治理理论的价值观的研究.pdfVIP

刘小林① 全球治理理论的价值观研究 1．文将就全球治理理论的价值观问题展 卢卜开研究。为此，将在现有各种全球治理 理论进行价值观的比较研究基础上，对全球市 民社会理论及其理论价值进行深入分析，由此 最终确认实现向全球市民社会的价值转换的 必要性和可能性。 一、全球治理理论形态的价值 多取向性 研究领域的产物，而是政治学相当古老的一个 概念。中文一般翻译为“治理”或“统治”，但 实际上从汉字文化圈很难理解这一概念的含 义。在西方现代政治学中，治理的概念决不是 指那种依据国家强制性权力的以维系的统治 形态，而是指社会政治共同体成员，以公益 60 中国与世界：和平发展的理论和实践 goods)为基础，以共同参与、民主协商的方式形成的决策机 (public 制、社会政治管理方式，以及由此而构成的社会政治体制。它既体 现政治共同体内部成员之间的权力关系，也反映共同体成员对社 会、法律规范的自觉遵从。治理概念的应用并不局限在国家或国家 内部各层行政实体范围内，还被广泛应用于一般社会组织和经济组 织方面。例如，证券界的“协同治理”(cooperategovernance)，以及 管理者之间的关系，而且还包括着电子政府，特别包括着公民电子 投票以及通过网络形成的公众舆论。此外，在工会组织以及一些非 政府组织中也得到广泛的应用。 但是，从政治学的治理概念到全球范围内的治理概念，决不是 那么轻易而成的。全球治理理论形成于90年代初期，南美国学者 詹姆斯·罗西瑙(JamesN．Rosenau)最初提出全球治理的概念，此 后这一理论不胫而走，成为各国学者广泛关注的研究课题。同时， 各围学者}书|绕这一理沦概念产生诸多不同认识，由此形成一些理论 争论。到日前为止，可以说伞球治理理论并没有形成一个严谨、统 一的理论体系，而是由各国学者们f嗣绕这一课题的研究形成的一个 相对独立的理论研究领域，一个允满争论的领域。本文试将具有代 表性的学者观点大致概括为以下六种，即第一，罗斯瑙与全球治理 的理论原型；第二，奥兰·扬(Oran R．Young)位代表的新自由主义 ofInternational 国际机制论(Theory Regime)所涉及的全球治理理 论；第i，以国际知名政治家、外交官组成的“全球治理委员会”位代 表的规范性全球治理理论。此外，90年代这一理论形成以来还有 D． 三种扩散型的理论形态，即，第四，以斯蒂芬·克拉斯纳(Stephen Krasner)为代表的现实主义全球治理理论观点；第五，是以全球市民 社会理论为代表的全球治理理论观点；第六，是以日本学者星野昭 吉为代表的全球政治学及其“维持现状与变革现状理论”为代表的 全球治理观。就此六种不同的全球治理理论形态及其不同的价值 取向简述如下。 全球治理理论的价值观研究 6l (一)罗西瑙的观点。 他的理论在中国被称为“两枝理论”(bifurcated Theory)，在日 文中被翻译成“双重结构论”。90年代初，他第一次以“没有政府的 without 治理”(governancegovernment)的理论概念，从理论上构建起 世界政治的两个