创新村民自治模式加强基层民主建设--连云港市海州区“三会村治”工作模式调查.pdfVIP

创新村民自治模式 加强基层民主建设 ——连云港市海州区“三会村治”工作模式调查 马威理① （中国矿业大学文学与发展学院） 摘 要：村民自治已成为我国扩大农村基层民主和加强廉政建设的有效方式，在新形势下也亟需 创新和完善。江苏连云港海州区结合自身实际大胆突破，创造性地从权力制衡角度设计并推行了“三 会村治”的村民自治新模式——党支部领导、议事会决策、村委会办事、监事会监督。一方面，保证 了党的领导地位和村民的民主权利，有效解决了长期困扰村民自治的三项难题。另一方面，成立了独 立的村级监督机构，实现了村级议事决策机构的常设制，搭建了权力制衡的平台。但是由于主客观条 件的限制，该模式依然面临若干困难，需要在探索和发展中不断寻求解决途径。 关键词：村民自治；基层民主；三会村治；调查 如何发展和完善农村基层民主，使农民当家作主充分行使自己的民主权利，是我国社会主义 民主政治建设的重大课题。村民自治已成为我国扩大农村基层民主和加强廉政建设的有效方式， 对于进一步加强农村基层民主政治建设，改善党对农村工作领导，密切农村干群关系，激发和调 动广大农民群众投