“一户一表”改造工程存在的问题及对策.docVIP

浅析“一户一表”改造工程存在的问题及对策 摘 要：“一户一表”改造工程作为供水行业的重点和难点工程，关系着千家万户的切身利益。本文对“一户一表”改造工程存在的问题进行阐述分析并提出相应对策，以供参考！ 关键词：一户一表改造工程；问题；对策 abstract: as the emphasis and difficulty of water supply industry, “one household, one watermeter” reconstruction project is relaterd to the vital interests of public. the paper will expound problems in the reconstruction project and will propose the corresponding solutions, for your reference. key words: “one household, one watermeter” reconstruction project; problem; solution 中图分类号：u282+.5文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 城市供水是城市发展的命脉,也是经济发展的基础。随着经济的快速发展,供水企业原有的抄总表收费方式已不适应当前社会和企业发展的需要。根据国家发展和改革委员会、建设部颁发的《城市供水价格管理办法》第二十七条关于“城市供水应实行装表到户、一户一表、水表出户、抄表到户、计量收费到户、表位管理到户”的具体要求,结合供水状况和企业实际,积极推进实施“一户一表”工程。“一户一表、计量出户、抄表到户”的提出，是市场经济不断发展、自我完善的必然产物。 一、概述一户一表 一户一表指分别以平房庭院居民单户、住宅功能完善的各个住宅单元、住宅小区公共用水（消防、绿化、卫生、景观、物业）最终用水点、同一类别的用水集合为一户，每户分别设置一架水表，每户水表及表前管道设于户外。 一户一表改造的重要性 城市供水一户一表制度对于和谐社会建设非常关键。现在的电话、网络宽带、管道燃气、有线电视等已直接入户，直接与城市居民发生关系，而城市供水还要通过“批发商”环节，这样导致：一方面进一步复杂了小区业主与“批发商”间的关系，另一方面在一些社区中由于非常简单的水费问题造成邻里间的互相猜疑，导致一些不和谐的事件发生，与时代发展格格不入。一户一表制度重在于行，只有通过政府、供水企业和全社会的共同努力，在城市新区严格要求、强制推行，而在城市旧区采取多种渠道增加投入，在此基础上通过价格手段，共同构建和谐社会。 其重要性：①有利于规范水表、准确抄见数；②有利于水费的回收；③有利于用户保护水表及其他供水设施；④有利于节约用水；⑤综合改造有利于推广新型给水管材，淘汰镀锌管等影响水质的劣质管材；⑥保证用户用到符合标准的自来水，有利于人们身体健康；⑦有利于提高供水企业的服务质量，提高社会效益；⑧减少住宅区内水的损失。 三、一户一表实施存在的问题和解决建议 １．由于历史的原因，我国大部分城市居民使用自来水，都是在区域性水站供水基础上，逐步发展成为以单位住宅区或以楼栋、单元为一户由自来水公司抄表收费的。实施一户一表工程因执行“谁投资谁受益”的原则。有的用户对供水企业收取该项工程费用不理解,半个单元住户的意见只要有一户意见不统一,就没有办法实施一户一表,这样的情况是很多的。其问题为： （1）抄表到户，入户难。由于居民生活水平的提高、家庭财产价值越来越高、越来越重视隐私权等原因，用户不希望被人打扰；同时入户抄表只能在早、晚居民休息时间，抄表人员实际可利用抄表时间较短，因而使抄表率、收费率达到专业公司要求很难，水费漏抄、欠收、漏收严重，实际收费远低于统计值，费用流失严重。 （2）管理费用过高。如 10 万户自来水用户，抄表和管理人员有 40-60 人，年费用需要近100 万元。特别是随着城市的发展，抄表收费问题更为突出，严重制约了供水公司的发展。 （3）抄表劳动强度加大。抄表收费人员工作条件差、效率低、劳动强度大；由于楼层越来越高、各住户逐步装修，所以入户难，且只能在早、晚入户抄表收费；各地收费人员遭抢或犯罪分子冒充收费人员入室作案时有发生，影响社会安定；现行抄表收费大多是人工抄表、人工收费、手工结算，效率低、误差大，已不适应企业管理现代化的要求。 （4）存在不少问题。用户、收费人员窃水、作弊、拒交费用时有发生，造成各类费用不能及时准确的收缴。 2．要做好这件事情，必须统筹考虑、多方动员、创造条件、落实政策方能彻底解决问题，即： （１）需政府的支持配合。由建设部尽快出台有关规定或设计规范，新建住宅必须设计给水（天然气、热力、排水等）管廊