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中国加入WTO的人才需求与培养 陈寰 加入WTO之后，中国经济发展将面临的新形势，它必然对人才提出新的素质要求。而这些新素质人才的培养，则是中国入世之后把握经济发展机遇、维护本国利益、保证竞争取胜的战略之需和当务之急。 世贸组织的特点、宗旨及其开放性的贸易原则。 （一） 世贸组织的特点 世界贸易组织源于关税与贸易总协定（GATT）。它根据GATT（1994年）达成的《关于建立世界贸易组织的协议》，既继承了关贸总协定（1994）的全部内容，又大大拓展了GATT（1947）原有的内涵，使其在更大的经贸领域且以更有效的方式调整和控制着成员国（或特别关税区）的贸易关系。 （二） 世贸组织的宗旨及其开放性的贸易原则 作为当代最大的国际贸易体系，WTO的宗旨在于：促使各成员采取相应的措施，以可持续发展和维护环境为前提，更充分地利用世界资源，扩大货物与服务的生产与贸易，保证充分就业，大幅度增加实际收入和有效需求，提高工作水平，并进一步作出积极的努力，以确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展相适应的份额。这一促进世界经济发展与福利进步的宗旨，既强调贸易总体格局中的自由化与公平性，又承认对发展中国家予以特殊照顾的合理性与合法性。 为实现这一宗旨，世贸组织的所有法律文件，始终坚持以下的一些原则： 1.非歧视性贸易原则 这一原则认定贸易中各成员间或本国产品与外国产品实施歧视性待遇是非法的,并明确要求缔约方必须相互给予最惠国待遇和国民待遇。 2.可预见和不断增长的市场准入原则 这一原则意味着:各国在贸易中,运用透明、可计量与可比较的关税,是唯一合法的保护国内市场的政策措施,而进口配额制度等非关税壁垒,则被视为非法;要求增强关于各国国内法律和规章的透明度,并通过WTO的贸易贸易政策评审机制加以审查和监督.显然,这些要求为各方的贸易商和投资商提供了贸易与投资条件的可预见性,显著提高了市场的可靠和准入的程度,为鼓励贸易、投资与扩大就业创造了良好的商业环境，也为市场提供了广泛选择和低廉价格的条件。 3.促进公平竞争原则 这一原则与非歧视贸易原则一样，都是为了创造公平的贸易环境。它要求各缔约国建立以自由竞争和市场配置资源为特征的市场经济体制，反对不正当竞争。反倾销与反补贴以及在严格前提条件下允许成员国进行贸易保护的种种规定，都为相关贸易的公平竞争在规则上提供了法律保证。 4.灵活应用与鼓励改革发展原则 世贸组织3/4以上的成员是发展中国家及处于经济转型中的国家。WTO规则明确要求发达国家“以有意识有目的努力”在贸易条件上，给予发展中成员以帮助，对发展中成员作出的市场准入减让不期望得到反向优惠；并且，制定了一些例外条款，允许不同经济发展程度的国家可以通过援引这些例外条款，使自身对WTO应承担的大义务得到延缓、暂停、修改甚至取消。 另一方面，对于发展中成员应当并准备承担的大部分义务，他们也获得进行调整改革的过渡期，且将依发展程度的不同而有长短的不同，以利于他们适应其较不熟悉的或较难履行的WTO条款，并促进其改革与发展。 5.以磋商调解仲裁弥合分歧解决争端的原则 这是一个解决各国贸易争端、发展成员间的贸易关系、促进世界经济发展进而体现WTO宗旨的一项基本原则。WTO及其组织机构的设置为成员间提供了一个谈判场所，使当事国能够通过互相之间的磋商，或全体成员与加害 国能够通过互相之间的磋商，达到和解或调解、但是，当磋商没有结果时，受害国可向WTO提出申诉，由其常务理事会根据WTO的法律文件作出裁决。由于磋商、调解或裁决依据的是多边贸易规则，而不是某一国的国内法，因此，它们将相对公正。同时，由于裁决体现的是全体缔约国的联合行动,因此,它必将对加害国形成巨大的压力,从而迫使其纠正对他国合法权益的侵害。 二、中国入世后的机遇与挑战。 中国入世是中国与WTO的“双赢”之路 在全球经济贸易一体化的今天随着科技的迅猛发展与信息时代的到来，世界已经变得越来越“小”，孤立封闭、脱离世办的国家要想独自迅速发展其政治经济只能是异想天开！作为一个发展中的大国，中国大陆（以下统称中的“中国”）经济的外贸依存度已达35%。把自己作为当代世界经济的有机组成部分，进一步开放自己的国家，积极勇敢地参与世界经济的往来与竞争，对于中国的彻底改革与高速发慌无疑是至关重要与极其迫切的。WTO成员的贸易额目前已占贸易总额的90%以上，中国与WTO各成员之间的贸易额亦占中国进出口总额的90%左右。中国需要WTO，以便与其各个成员建立互惠、非歧视性和稳定的多边贸易关系。WTO是国际性的贸易组织，目前中国已在世界贸易排名中位列第七，没有中国的参与，它将是十分不完事的，没有占世界人口1/5的中国巨大市场置身其中，WTO怎么可以冠以“世界”一词？同时，如果中国没有入世，对于WT