1994年以来出口退税率的过度调整及其原因.pdf

OBSERVA TIONS ON THE FRONT 1994年以来 出口退税率的过度调整 及其原因 韩媛媛 高德步 （中国人民大学经济学院 北京 100872） 出口退税率是出口货物的实 际退税额与退税计税依据的百 分比，是出口退税的核心环节， 李鸿翔/摄 图源互联网 体现了一定时期国家的经济政 策尤其是对外贸易的基本政策， 内容摘要：考察中国出口退税率变化的基本 反映了出口货物的实际征税水 情况，可以发现1994年以来出口退税率调整存在 平与国际市场竞争能力。由于出 过度倾向。从表面来看，调节出口规模、减轻中央 口退税率的变化影响出口贸易 财政压力和支持产业结构调整等多重政策目标是 的发展和国民经济的运行，而且 出口退税率过频过大调整的原因，但是问题的根 许多国家将其作为宏观调控的 源还主要在于出口贸易调控工具的有限性、出口 手段，出口退税率也因此得到了 退税负担机制改革的不彻底以及产业结构调整政 学术界的关注。我国对出口退税 策体系的不健全。 率的研究集中于探讨零税率原 关键词: 出口退税率 过度调整 多重目标 则是否合理以及退税率调整的 Abstract : By researching basic situations of 经济效应等方面，而不注重研究 changes of export rebate rate in China, we find that it 退税率调整中存在的问题，更忽 has been somehow over-adjusted since 1994. The over- 视了对调整原因的分析。考察 adjustment of export rebate rate are only superficially 1994年以来我国出口退税率调 attributable to its multi policy targets including ad- 整的历史，我们发现存在过度调 justing exp