经济法概论 教学课件 作者 陈新玲 第六章 企业破产法律制度.pptVIP

第一节　破产法概述（了解） 《中华人民共和国企业破产法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，该法自2007年6月1 日起施行。 第二节　破产申请和受理 　 　　一、破产界限 　　企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照规定清理债务。 　二、破产申请 　　1.债务人：重整、和解、破产清算 　　2.债权人：重整、破产清算 　　3.清算人的申请 　　企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。 　　4.破产案件由“债务人住所地”人民法院管辖。 　　 　三、破产受理 　　1.人民法院裁定不受理破产申请，申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 　　2.人民法院受理破产申请后至破产宣告前，经审查发现债务人不符合破产条件的，可以裁定驳回申请。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 　 在整个破产程序中，当事人可以提起上诉的仅限于“不予受理”和“驳回破产申请”这两个裁定。只要破产程序开始后，当事人对人民法院的其他裁定（如宣告破产的裁定、对破产财产分配方案的裁定等）不服，均不能提起上诉。 　破产申请受理的效力 　　1.自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务： 　　①妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料 　　②根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问 　　③列席债权人会议并如实回答债权人的询问 　　④未经人民法院许可，不得离开住所地 　　⑤不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员 　　债务人的有关人员，是指企业的法定代表人；经人民法院决定，可以包括企业的财务管理人员和其他经营管理人员。 　 2.人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。 　　债务人以其自有财产向债权人提供物权担保的，其在担保物价值内向债权人所作的债务清偿，不受上述规定限制。 　　3.人民法院受理破产申请后，债务人的债务人或者财产持有人应当向“管理人”清偿债务或者交付财产。 　　【相关链接】人民法院受理破产申请后，债务人占有的不属于债务人的财产，该财产的权利人可以通过“管理人”取回。 　4.人民法院受理破产申请后，“管理人”对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定“解除或者继续履行”。 　　【解释1】管理人自破产申请受理之日起“2个月”内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起“30日”内未答复的，视为解除合同。 　　【解释2】管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行；但是，对方当事人有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。 　 （1）继续履行 　　因管理人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同产生的债务，属于共益债务。 　　在第一次债权人会议召开之前，管理人决定继续履行合同，应当经人民法院许可。 　　（2）解除合同 　　管理人依照《企业破产法》规定解除合同的，对方当事人以因合同解除产生的损害赔偿请求权申报债权。 　 5.人民法院受理破产申请后，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止。 　　所谓执行程序应当中止，是指对“无物权担保”债权的执行，物权担保债权人对担保物的执行原则上不中止，除非当事人申请的是重整程序。因为在破产清算和和解程序中，物权担保债权人对担保物享有优先受偿权，其就担保物的执行，不会损害其他债权人的权益，不违反公平清偿原则。 　 6.人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。 　　7.人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的人民法院提出。 四、债权申报与确认 　　（一）债权申报期限 　　1.债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于30日，最长不得超过3个月。 　　2.在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。 （二）债权申报的要求 　　1.债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，职工可以向人民法院提起诉讼。 　　2.连带债权人可以由其中一人