我省绩效评估.pptVIP

当前绩效评估需厘清的几个问题 省绩效办 徐厌平 （2014年6月26） 四个问题 一、绩效内涵怎么看? 二、评估内容怎么定? 三、评估结果怎么用？ 四、绩效干部怎么做？ 讲述思路 政 府 绩 效 评 估 一、谈谈“绩效” （一）从英语原义看绩效概念 （二）从汉语语义看绩效内涵 （三）绩效与效率、效能区别 （一）绩效的概念 科学研究与实践探索的逻辑起点都是对核心概念的界定（决定发展方向与路径）。 扣好人生的第一粒扣子。 ——习近平 一步错，百步歪。 ——俗 语 绩效（Performance） 政府绩效评估：Government Performance Evaluation（舶来品） “Performance”译为“绩效” 《公共组织绩效评估—英国的实践 及其对我们的启示》 ——周志忍《新视界》 1995.5 对绩效（Performance）的理解 1、错误思路（误读）： 从绩效的汉字字义→理解Performance 2、正确思路（本义）： 从Performance的语义→理解绩效。 3、绩效重点（核心）： 绩效是构成Performance的核心因素 1、对“绩效”的误读 Performance：本义是履行、执行、表现、行为、完成，引申为业绩、成果等。 把Performance译成“绩效”，采用了借代修辞法，以局部代整体，但不能简单理解为： 绩效＝ Performance 从汉字上简单解释绩效 绩效＝成绩＋成效 成绩：主观评价工作结果，指工作收获； 成效：工作的客观后果，指效果或功效。 只重结果，不重过程 工作环节只看结果；评价内容只看成绩。 片面绩效观与科学发展背道而驰 错误绩效观→政绩观→行为→错误结果 绩效价值与评价标准出现偏差 绩效评估＝GDP＝应试教育＝金钱至上 导致为了结果而不择手段，不计成本，搞形象工程、政绩工程；只唯GDP，只唯经济，不顾文化、生态；急功近利，只管眼前，不顾未来。 错误绩效观引发的严重后果 2、绩效（Performance）本义 绩效：是对工作过程、结果、未来影响进行多维、动态、综合、整体、持续性评价。 两个维度： （1）时间维度 过程＋结果＋后续影响 （2）内容维度 行为＋能力＋作风＋业绩＋…… （1）过程＋结果＋后续影响 四个导向： ①过程导向：注重行为规范，依法依规办事 ②结果导向：注重主体创新，适当放松规制 ③发展导向：注重持续发展，打基础利长远 ④综合导向：注重综合评价，追求全面协调 （2）行为＋能力＋作风＋业绩＋…… 评价内容多维度，360度的综合性评价： 绩效（Performance）＞绩效 如公务员考核：德、能、勤、绩、廉、学等。 3、绩效是Performance的核心因素 绩效是组成Performance的最重要的、基础的、核心因素。 故借用“绩效”代替“Performance” 过程、结果、后续影响中，结果是关键环节;行为、能力、作风、绩效等内容中，绩效是决定因素。 （二）从汉语语义看绩效内涵 1、 绩，缉也，从糸,责声。——《说文》 糸：搓麻成线成绳，表示继续、延续；从生从贝，缉绳以生财。引申为承继、实干、成绩。 “绩”字反映绩效的三个特点 ①绩是一种承继； ②绩从实干中来； ③常用经济效益衡量绩效 ①绩是一种承继 过去（基础）→当下（成绩）→未来（发展） 业绩承前启后，既是阶段性的，又是动态的，需用历史的、发展的、宏观的眼光来看待，不能用静止的、孤立的、片面的观点看待绩效。 绩字蕴含的评价要