宪法 - 浙江电大长兴学院.pptVIP

宪法学 主讲人：杨国庚 宪法 宪法的基本理论 宪法的产生与发展 国家性质与国家形式 选举制度 民族区域自治制度与特别行政区制度 公民的基本权利和义务 国家机构 国旗、国徽、首都 宪法基本理论 宪法概念 宪法分类 宪法作用 宪法监督制度 宪法监督制度的概念和特点 概念：宪法监督制度是指特定的国家机关依据一定的程序，审查和裁决法律、法规和行政命令等规范性文件是否符合宪法，以维护宪法权威、保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。社会主义国家一般称为“宪法监督制度”，资本主义国家则通常称作“违宪审查制度”或“违宪立法审查” 特点：：由全国人大代表大会及其常委会监督宪法的实施。 宪法监督制度的类型 最高国家权力机关监督制，我国即采用此种制度 司法机关监督制，又称司法审查制，是指由普通法院通过司法程序依照司法原则对正在审理的各类案件所涉及的作为该案件审理依据的法律、法规及行政命令等规范性文件的合宪性进行审查的监督制度。 ? 特设机关监督，是指由特设机关根据特定程序审查法律、法规及行政命令等规范性文件的合宪性，并有权撤消违宪的法律、法规及行政命令等规范性文件的监督制度。 违宪 ? 违宪有广义和狭义之分。就广义而言，是指国家的法律、法规、行政命令、行政措施以及国家机关或公民的行为与宪法的原则或内容相抵触；就狭义而言，是指国家的法律、法规、行政命令等规范性文件与宪法的规定、原则及精神相抵触。 宪法的分类 宪法的传统分类 新的宪法分类 宪法的实质分类 宪法的产生与发展 宪法产生的客观基础（略） 资本主义国家宪法的历史发展：英国、美国、法国宪法 新中国宪法的历史发展：共同纲领，1954、1975、1978、1982年宪法（略） 当代宪法发展趋势：类型上、形式上、内容上 （略） 国家性质与国家形式 人民民主专政制度 人民民主专政 制度 选举制度 概述： 选举的民主程序 罢免制度 民族区域自治制度与特别行政区制度 民主区域自治制度 特别行政区制度 国家结构形式的概念和种类 国家结构形式是指国家整体与组成部分之间、中央政权与地方政权之间的相互关系。当今世界各国所采取的国家结构形式可分为单一制和复合制两类 所谓单一制，是指国家由若干不具有独立性的行政单位或自治单位组成，名组成单位都是国家不可分割一部分的国家结构形式 所谓复合制，是指国家由两个或者两个以上的具有某种独立性的成员单位（邦、州、共和国）联合组成的联盟国家或者国家聪明的国家结构形式。根据成员单位独立性强弱，复合制又可分为邦联、联邦、君合国、政合国等形式 民族区域自治的概念 民族区域自治制度是指在统一的祖国大家庭内，在国家的统一领导下，以少数民族聚居为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民实现当家作主管理本民族内部地方性事务的权利。 民族自治地方的概念、类型、自治机关 概念。民族自治地方是指我国少数民族聚居并实行区域自治的行政区域 以行政地位划分，民族自治地方为自治区、自治州、自治县三级。 民族自治地方的自治机关是指在民族自治地方设立的行使同级地方国家机关职权和同时行使自治权的国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 特别行政区 的概念和特点 概念：特别行政区是统一的中华人民共和国境内的一级行政区域，是为了通过和平方式解决历史遗留的香港问题、澳门问题和台湾问题而设立的特殊的地方行政区域。 特点：（1）一国两制；（2）高度自治；（3）特别行政区的行政机关、立法机关由当地人组成。 特别行政区的法律地位 直辖市中央人民政府 特殊的地方政权，有较高的自治权 行政主导的概念和体现 行政主导是贯彻在政治体制中的原则精神，指的是特别行政区的行政机关应拥有较大的权利，在政治生活里起积极的主导作用。 具体表现：（1）行政长官地位显要；（2）行政参与立法程序；（3）方案讨论的行政优先原则；（4）行政长官有权依照法律规定的程序解散立法会；（5）其他。例如依照法律规定，行政长官向立法会申请临时拨款或者依法批准临时短期拨款；决定政府官员或其他负责公务的人员是否向立法会作证和提供证据等。 香港特别行政区司法机关组织系统 终审法院 高等法院 区域法院 裁判署法庭 其他专门法庭 澳门特别行政区司法机关组织系统 终审法院 中级法院 初级法院 行政法院 公民的基本权利和义务 概述