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项目管理、控制、培训资料 2011年9月 前 言 下面介绍的是在大型油气田开发和工程建设项目的有效管理中通常需要遵守的程序。这些程序做适当地简化，也可以改进小项目的管理执行。 鉴于油气田开发项目和建设项目的多样性，不同项目的管理程序和方法也会有变化。 项目管理的目的和作用 在油气田开发工程和大型工程建设中，有效的项目管理是项目成功地可靠保证。 项目管理的基本目的是在批准的概算内按期建成投产工程项目，并且在技术指标、操作效率、维修保养、环境保护、安全等方面符合全部规定的设计要求。 项目管理的基本方法是进度、质量、费用和环保安全四大控制。 项目的阶段划分 工程设计 设备材料采办和工程招标 预制和建造 现场安装 调试、试运行和验收 投产 通过项目管理，要有效地确定和控制每个阶段中项目的不确定因素，把风险降低到最低水平。 项目管理组织机构 项目管理组织机构的设置需要考下列因素： 项目的类型、规模和复杂程度 潜在的设计承包商的所在地 建设现场地点以及项目办公室的数目和地点 发包计划（既：主要合同和重要分包合同的类型和数量） 从公司内部可以动员的支持力量 项目组人员的动员和复员是动态过程。 项目管理组的组织机构表 项目管理实行项目经理负责制 为了提高和强化项目实施的效率和质量，在项目管理中实行项目经理负责制 项目经理负责项目的实施和执行，由公司主管领导签发的任命书中规定了项目经理的权力和权限、批准和承诺的金额、需要向上报告的工作和方式、职责等。 项目经理的职责 负责项目管理组的组建 负责设计参数和技术要求的编制和制定 制定管理程序、执行公司的方针和政策，并处理环保、公共关系等 在挑选项目组工作人员时起关键作用 编制项目进度和概预算 制定发包策略，拟定发包计划，推荐或确定厂商名单，主持重要合同谈判 定期检查重要承包商的工作 保持和公司内与项目有关各部门的联系 在项目管理的各方面代表公司的利益 工程设计组工作范围 编制设计参数和技术规格书 负责工艺和工程设计 制定材料和设备标准，调查研究材料设备的可获得性 对主要工程承包商的推荐和评价 工艺方案的优化和费用评估 对选择厂址的踏勘和测量 工程招标中工程范围和内容的划分及确定，工程技术部分的评标 编制环保和安全工程的要求 参与编制项目计划和进度安排 质量保证程序的编制 工作变更的确认和审批 项目报告（工程设计） 采办招标组工作范围 厂商名单编制及调查、资格预审，推荐和确定发标名单 招标文件(商务部分)编制和汇编 发标,收标,参与和组织评标,编写评标报告 合同编写 组织合同谈判和签订 合同执行情况的监管 催交,催运 组织采办材料设备的验收 合同执行完成后的总结和收尾。 项目控制组工作范围 编制计划和进度安排 费用估算、概算预算编制（一般由设计承包商编制）、费用执行趋势分析 成本估算、编制费用控制程序 项目进度控制程序编制和进度监控 编写项目周、月报告 项目执行情况和趋势分析及预测 协调项目组内各个部门的工作计划和进度安排。 行政管理组工作范围 项目组的内部行政工作程序控制 编制会计程序、税务要求 负责项目会计事务 财务预算、财务报告 合同管理 编制项目组织机构计划和人力需求计划 档案管理 公共关系处理 文秘、办公室服务 后勤总务管理 建造及施工管理组职责 建造工程和施工管理 建造施工计划和进度安排 建造费用和工程变更费用控制 工程合同执行及管理 建造材料和设备管理 施工进度管理 施工安全和环境保护管理 质量控制 工程实施情况报告 操作代表的职责 从操作方面对工艺设计提出意见 设计审查（可操作性） 安全审查（操作上的考虑） 投产开车计划和操作人员培训计划制定 操作程序制定 操作安全手册编制 维修保养计划的编制 操作代表应是一位有才能、富有经验的操作经理，能迅速恰当地向项目组阐明操作的要求的人。 公司的支持职能 公共关系（与政府部门、银行等） 技术支持 保险 税务 法律事务 内部审计 劳工和雇员关系 健康和安全。 项目执行计划（1） 项目要编制项目执行计划。有效的项目执行计划是项目成功运行的保证，是项目实施的依据。 编制项目执行计划的目的是确定项目的工程内容，确定项目的费用和进度目标，明确项目管理的指导思想、策略和程序。 项目执行计划的内容包括： 1）工程内容的描述、建成设施的性能和规模 2）设计依据和基础 3）需要的许可证、法规标准、各种影响评价报告等 4）分发包策略和计划 5）工程分类结构 6）工程设计、采办、建造施工计划和策略 7）进度控制表 项目执行计划（2） 8）控制概算 9）年度费用使用计划 10）项目控制程序 11）详细的项目组织机构 应让项目成员参与项目执行计划的制定，要使项目组成员明确项目的目标和