新世纪以来中国反腐倡廉研究进展：议题与范式.pdfVIP

２０１４年１１月 中州 学 刊 Ｎｏｖ．，２０１４ 第 １１期（总第２１５期） ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｎｏ．１１ 【当代政治】 新世纪以来中国反腐倡廉研究进展：议题与范式 刘 占虎 摘　 要：治理腐败是一个历史性、全球性课题。 进入新世纪以来，理论界对当代中国在体制改革过程中出现的腐败 问题及其治理进行了深入研究。 一些文献在对权力腐败的传统形式和新趋向进行分类研究的基础上，对“期权腐 败”“裸官”“炫耀性腐败”等部门腐败问题展开了专题研究，并从宏观层面论述了中国特色反腐倡廉道路的理论内 涵和实践逻辑。 一些文献以网络问政与网络反腐、廉政文化建设与廉洁教育、制度反腐与惩防机制为主要治理范 式，对反腐倡廉进行了多层次、多角度研究。 随着反腐倡廉工作的推进，理论界依然需要对部门腐败的相关问题进 行专题化研究，在注重整体性和基础性研究的同时，推进反腐倡廉研究的科学化和本土化，着力构建具有中国特色 的廉政学，为科学、有效地防治腐败提供必要的学理支撑。 关键词：当代中国；权力腐败；反腐倡廉；研究议题；治理范式 － － － 中图分类号：Ｄ２６２．２　 　 　 　 　 　 文献标识码：Ａ　 　 　 　 　 　 文章编号：１００３ ０７５１（２０１４）１１ ００２４ １０ 　 　 腐败问题是人们普遍关注的社会问题，也是理论研究的 日腐败、低龄腐败、黑色腐败、灰色腐败等新型组合词汇，给 热点问题。 进入新世纪以来，理论界一方面在翻译和评介国 人们的感觉是腐败无处不在。 事实上，这些词汇中的“腐 外腐败治理的理论范式和实践范例，一方面结合中西方廉政 败”，有的是“权力腐败”的另类表现，有的是对“腐败”概念 资源，着力对当代中国的腐败治理进行多层次、多角度研究， 的泛化。 适时对权力分化中腐败的诸多新形式予以学理澄 取得了丰硕成果。 在全面深化改革的过程中，中国政府（广 清，对于认清腐败事实本身，客观地评估当代中国反腐败面 义而言）治理腐败的“扼腕”决心和“铁腕”行动，推动着反腐 临的形势，促进反腐倡廉工作的有效开展和理论创新具有重 倡廉理论的创新和发展。 本文通过考察新世纪以来反腐倡 要意义。 廉领域的若干新兴研究议题和主要治理范式，分析未来深化 新世纪初期，胡鞍钢从经济学视角把现阶段中国的腐败 研究的可能进路，旨在为中国特色反腐倡廉的理论创新和实 划分为四种类型，即寻租性腐败、地下经济腐败、税收流失性 ① 践拓展提供必要准备。 腐败、公共投资与公共支出性腐败。 这一分类为治理部门 腐败问题（尤其是经济领域的腐败）提供了明确的问题意识 一、关于若干新兴议题的研究进展 和具体的研究对象，有助于采取针对性的防治对策。 杨彧对 　 　 腐败是一个老问题，治理腐败是一个历久弥新的政治议 社会转型期腐败现象的分布领域和表现形式作了具体分析。 题。 长期以来，理论界对腐败成因的解析视角在多元拓展， 从分布领域看，经济领域有国有企业的腐败、银行系统的腐 对腐败治理的举措在多维探索。 在此，仅以权力腐败的若干 败、证券领域的腐败、建筑工程领域的腐败、医疗购销领域的 新形式、相关部门腐败问题、中国特色反腐倡廉道路为考察 腐败以及农村基层的腐败；政治领域有行政执法腐败、司法 对象，梳理若干新兴议题的研究进展。 腐败、立法腐败、用人腐败以及贿选现象；教育卫生文化领域 （一）权力腐败新