新时期农民合作社发展现状及存在问题--基于对山东、河南112家农民合作社的实地调查.pdfVIP

■名家观察 ■现代管理科学 ■2014 年第 9 期 新时期农民合作社发展现状及存在问题 ———基于对山东、河南112家 农民合作社的实地调查 ●郑风田 王 旭 焦万慧 丁 冬 摘要 ： 自《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布生效以来，全国各地都在大力培育和发展农民合作社。而且，在政府 的大力扶持下，农民合作社获得了迅猛发展。文章基于对农业大省———山东和河南112家农民合作社理事长的问卷调查和 深入访谈，探寻新时期农民合作社的发展现状及其发展过程中存在的问题。在此基础上，提出相应政策建议。 关键词：农民合作社；现状；问题 一 、 样本选取 金 。 农民合作社成立及发 展过程中资金困难问 题 较为 严 山东和河南一直都是我 国重要的农业大省 ，两地的农 重 。 在回答 “合作社注册资金 ”的 110 家农民合作社理事长 民合作社数量众多 ，发展迅速 。 截至 年 月底 ，山东 中 ， 的农民合作社注册资金在 万元以下 ，其中 ， 2013 10 42% 50 16% 省农民合作社已发 展 到 93 193 家 ， 成 员 总 数 近 103.2 万 的农民合作社注册资金在 10 万元及以下 ；但是 ，注册资金 人 ，登记注册的农民合作 社总数位居全国第一 ；截至 2013 在 500 万元以上的农民合作社 也比较多 ，占比为 18%。 农 年底 ，河南省农民合作社已发展到 70 091 家 ，占全国农民 民合作社在注册资金方面呈两头大 、中间小 的“哑铃 ”型分 合作社总数的 7.1% ，位居全国第三 。 山东 、河南两地的农 布 。 这说明当前农民合作 社发展 不平衡 ，中等规模的农民 民合作社发展问题一直引人关注 。 本次调查主要在 山东省 合作社数量较 少 ，需 要 加 大对其培育力度 。 在资金来源 上 ， 潍坊市 、聊城市 、临沂市和河南省周口市 、驻马店市进行 。 绝 大多数农民合作社 从 事生产经营的资金 来 自于自筹 资 调查对象是 2010 年后成立的农民合作社理事长 。 根据调 金 ，占比为 64% ，17.5%的农民合作社从银 行贷款 ；另 有 极 研目标 ，进行问卷调查并访谈了当地 112 位农民合作社理 少 数的农民合作社从 民间借贷 或依靠财政支农资金 。 事长 。 其中 ，山东有效问卷数为 69 份 ，河南有效问卷数为 （3 ）农民合作社经营的 土 地面 积 参 差 不 齐 ，多 数 农 民 43 份 。 运用 STATA11.0 统计软件进行数据分析 。 合作社经营的 土地面 积 较 小 。 调查 显示 ，经营 土地面 积在 二 、 调查地农民合作社发展现状 50 亩 及 以 下 的 农 民 合 作 社 最 多 ， 占 比 为 39.3% ， 其 中 ， 1. 基本情况 。 19.7%的农民合作社经营土地面 积在 10 亩及以下 ； 然而 ， （1）农民合作社的成立大多 是由农户自 发 合 作 ，且 以 也有 14.3%的农民合作社经营的土 地面 积 在 500 亩 以上 。 大户牵头为主 。 现阶段 ，政府对农民合作社的培育和 发展 与经营资金类似 ，当前农民合作社的土地经营规模也呈两 给予了大力支持 ，提供贷款 、技术培训等一系 列服务 。 但调 头大 、中 间小 的 “哑铃 ”型 分 布 ，大多数农民合作社 土 地经 查中却发现 ， 农民合作社的成立大多是由农户自 发合作 ， 营面积 较 小 ，其中 尤 以 10 亩及以下的居多 ；但是也 存 在部 以降低成本 。 对 “当初成立农民合作社的主要原因 ”这一问 分农民合作社 土地经营规模很 大 、实力雄厚 的情况 。 题