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湖南社会科学2014／5 法务会计治理腐败研究 口董仁周 摘要：腐败的本质在于运用公权和会计假账侵占国家、集体和个人资产，谋取私利。从国外引入中国的法务会计， 具有防范舞弊、损失计量、诉讼支持、专家证人等特定功能和价值。应结合国内本土资源，建构法务会计治理腐败理 论，将法务会计建设成为具有中国特色、吸收其他国家学术与实务精华的复合学科和新兴职业，致力于反舞弊、反假 账、反侵占、反腐败、防风险。成为维护主体财产安全、保值增值的新型专业工具，成为治理腐败的重要利器。 关键词：法务会计治理 腐败 研究 中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1009—5675(2014)05—128—03 属于英美法系的法务会计20实际90年代末引入中国 职能，但因商业贿赂行为的识别、判断必须具备懂法律、懂会 后，应结合属于大陆法系的国内本土资源，跳出国外法务会 计的复合型法务会计专业人员才能担当，导致工商部门力 计的舞弊调查会计、损失计量、诉讼支持和专家证人功能界 不从心，治理不力，虽然2006年我国深入开展了全国性的反 定…，将“法务会计”界定为特定主体运用法律、会计、审计、 商业贿赂行动，但商业贿赂有愈演愈烈之势，已成为经营交 评估等工具处理和解决不同主体财产的被非法侵占、受损 易中的显性规则。通过建构法务会计行政执法机构和提高 害赔偿、保值增值问题的社会专业活动∞】，应建构法务会计 工商执法队伍的法务会计专业素质，能够承担工商部门无 治理腐败理论，致力于反舞弊、反假账、反侵占、反腐败、防风 力完成的反商业贿赂职责，建设清廉的政治、市场和社会环 险，致力于维护主体财产的安全和保值增值，成为治理腐败 境。[3] 的重要利器。 2．法务会计具有控制贪污挪用的功能 贪污挪用属于公务人员涉及面广、性质恶劣、影响力大、 一、法务会计治理腐败的独特优势 危害严重的会计型财产侵占犯罪，因受人情关系、监管制度 1．法务会计具有治理商业贿赂的功能 等多种因素制约，尤其侦查人员、检察官、法官普遍不具备法 商业贿赂表现为经营者暗中给予交易对方和能够影响 务会计专业知识，难以查清、识别、判断贪污挪用涉及的会计 交易行为的相关人员以财物或其他好处的不正当竞争行 犯罪事实，导致对贪污挪用打击不力，出现贪污挪用收益大 为，表现为给付或收受现金、费用(促销费、赞助费、广告宣 于成本的困局，造成贪污挪用犯罪存在日趋严重之势。法务 传费、劳务费等)、红包、礼金、有价证券(包括债券、股票 会计的专业优势，能够帮助侦查人员查清案件客观行为，支 等)、实物(包括各种高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收 持法官查实犯罪事实，依法打击贪污挪用犯罪，通过法务会 藏品等以及房屋、车辆等大宗商品)、其他利益(减免债务、 计行政执法机构启动被贪污挪用财产的民事赔偿追索程 提供担保、免费娱乐、免费旅游、免费考察等财产性利益以及 序，确保被贪污挪用财产全部追偿，使贪污挪用犯罪人无法 就学、荣誉、特殊待遇等非财产性利益)等贿赂行为，行贿者 获得犯罪财产，并受到刑事责任追究，犯罪成本明显大于犯 以假账虚报成本造成国家和地方税收大量流失、导致政府 罪收益，有效控制贪污挪用行为。 财政资金和国有资产流失。尽管工商部门承担反商业贿赂 3．法务会计具有预防职务侵占的功能 年度教改课题“民生干预视角的复合型法务会计人才培养思考”(院发(2012)86号文件)阶段成果。 +作者简介：董仁周，湖南省法务会计研究基地主任，湖南财政经济学院法务会计研究所所长、教授，湖南省财政与会计 研究基地法务会计研究中心主任，中国政法大学法务会计研究中心特聘研究员，湖南长沙，410205。