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政府信息公开监督的困境及对策研究
摘 要
虽然目前学界对政府信息公开的研究已有一定的成果,但是在政府信息公开
的监督方面的研究还较为缺乏,然而没有监督机制,《政府信息公开条例》只是一
纸空文,政府信息公开实行无法得到有利保障。目前,政府信息公开还没有建立
起一整套具有可操作性的监督考评机制,有些规章制度在实际工作中难以得到落
实。公众对信息公开几乎没有选择权和参与权,没有有效参与到政府管理和监督
中去,信息公开给公众带来的好处和方便与其期望值有很大差距。监督体制的缺
失使得公开的内容、公开的程序无法受到监督和约束,公开的结果没有一套较为
科学合理的评价机制,这在一定程度上影响了政府信息公开的效果。
本文在吸收前人已有成果的基础上,对政府信息公开的监督所存在的问题进
行了系统化的整理与研究,通过对这些问题分析,在立足于我国实情的基础上,
针对性地提出了切实可行的对策,以促进政府信息公开的贯彻落实。
本论文的研究内容主要分为五章,其中第三章和第五章是论文写作的最终落
脚点,也是论文的重心。除第一章作为导论,简述本论文的研究背景及研究意义,
对国内外研究现状进行了归纳总结并阐述论文的研究思路及研究方法外,论文还
包括以下四章:论文第二章主要是探讨政府信息公开监督的相关理论问题,内容
包括政府信息公开概述、政府信息公开监督界定、必要性及理论依据。论文第三
章是我国政府信息公开监督的问题研究,在分析当前我国政府信息公开监督现状
的基础上,指出其存在问题并分析原因。论文第四章是政府信息公开监督国际经
验及启示,在比较分析较具代表性的美国、日本、澳大利亚和英国的基础上,从
中获得有益的启示,为我国转型时期政府信息公开监督机制的完善提供参照和借
鉴。论文第五章是改进我国政府信息公开监督的对策,本部分在前面理论分析和
经验借鉴以及现状分析的基础上,提出包括增强政府信息公开监督意识、完善政
府信息公开评价机制、改革和完善政府信息公开监督机制及加大惩治违法政府信
息公开法规的力度等政策。
关键词:政府信息;信息公开;监督困境
II
Abstract
informationhassome
ORthe publicity
At research government
present,
1s
informationsuperVlslon
of publicity
studygovernment
achievement。however,the
informationpublicity
Without mechanism,thegovernment
less. supervision
of
mechanism
evaluatlon
of and
set supervision
is practical
regulationn
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