2006年民政事业发展统计报告.docVIP

2006年民政事业发展统计报告 2006年是实施国家国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的开局之年。各级民政部门认真贯彻十六届六中全会精神，进一步强化“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念，开拓进取，各项民政工作取得了新进展，为构建和谐社会做出了积极贡献。 一、规范引导民间组织有序发展 2006年，民间组织按照“依法登记、分类规范、正确引导、发挥作用”的指导思想，坚持培育发展与监督管理并举的原则，注重民间组织在各个领域发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，引导民间组织加强自律与诚信建设，进一步规范登记管理服务行为。登记管理机关自身建设有了新突破，有利于民间组织规范有序发展的新格局正在形成。从总体上看，民间组织布局得到调整，结构不断优化，质量有所提高，在经济社会发展中的作用日益显现。 截至2006年底，全国共有民间组织35.4万个，比上年增长10.6％，其中：社会团体19.2万个，民办非企业单位16.1万个，基金会1144个。其业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、农村专业经济等社会生活的各个领域，成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。在我国政治、经济、文化、社会建设中发挥着不可或缺的积极作用，成为构建社会主义和谐社会的重要力量。 截至2006年底，全国共有社会团体19.2万个，比上年增长12.3%。按照社团活动地域范围划分，全国性及跨省（自治区、直辖市）活动的社团1730个，省级及省内跨地（市）域活动的社团21506个，地级社团56544个，县级社团112166个。按照社团的性质划分，专业性社团57685个，行业性社团59783个，学术性社团40781个，联合性社团26736个。 截至2006年底，全国共有民办非企业单位16.1万个，比上年增长8.8％。其中：教育类8.1万个，卫生类2.8万个，文化类4482个，科技类7927个，体育类4712个，劳动类1.4万个，民政类1.1万个，社会中介服务业1997个，法律服务业682个。从地域分布来看，民办非企业单位登记数量超过1万的省份有浙江省、广东省、四川省，超过3万的省份为山东省。 截至2006年底，全国共有基金会1144个，比上年增长17.3%。其中：中央级基金会99个。 单位：万个、％ 指标 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 13.1 12.9 13.3 14.2 15.3 17.1 19.2 民办非企业 0.6 2.3 8.2 11.1 12.4 13.5 14.8 16.1 社团年增长率 -9.0 -4.6 -1.6 3.1 6.8 7.7 11.8 12.3 服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，民间组织是服务业（第三产业）的重要组成部分。为了更好地为国家宏观调控和制定规划、政策提供依据，掌握民间组织在服务业领域及在民政部门管理的行业单位中的份额，2006年我们在年报中增加了民间组织相关的财务指标。据不完全统计，2006年民间组织增加值为112.2亿元，根据初步统计数据推算民间组织增加值应为247.5亿元，占服务业的比重为0.3%。 二、优抚对象抚恤补助标准进一步提高，退役士兵安置改革顺利进行 截至2006年底，国家抚恤、补助各类重点优抚对象462.6万人，比上年增加2.3万人，增长0.5％。增长的主要原因是带病回乡退伍军人的增加；伤残人员86万人，比上年下降2.8％；带病回乡退伍军人107.3万人，比上年增长9.7%；在乡复员军人206.5万人，比上年下降3.8%；在乡退伍红军老战士2417人，比上年下降9.8％，在乡西路军红军老战士1220人，比上年下降10.9％，红军失散人员6.8万人，比上年下降9.9％；烈士遗属34.6万人，比上年下降0.9%，因公牺牲、病故军人遗属14.5万人，比上年增长1.4%。 继续提高优抚对象生活保障水平。连续第8次大幅度提高抚恤补助标准，截至2006年底，全国共有21个省（自治区、直辖市）建立了抚恤补助标准自然增长机制。进一步完善优抚政策法规体系。积极参与纪念红军长征胜利70周年系列活动，向在乡退伍红军老战士发放慰问金，维修改造红军烈士纪念设施。 2006年各级政府共批准烈士265人，其中，民政部批准烈士20人，省级人民政府共批准烈士245人；烈士纪念建筑物14634处，其中，零散烈士纪念建筑物7414处。 优抚对象年均抚恤、补助情况 单位：元/人、年 指标 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 伤残人员 1839.6 2054 2260.1 2377.9 3655.6 4658.8 在乡退伍红军老战士 6686.