温州“金改”取得突破性进展.pdfVIP

改革探索 温州“金改”取得突破性进展 钱淑琴 乐清农商银行翁垟支行 浙江乐清 325600 【摘要】2012年3月国务院决定设立温州金融改革试验区，两年来， 三、培育发展地方资本市场，探索企业多渠道融资 温州各级领导和有关部门，紧紧围绕“金改”12条，有条不稳地推进各项改 培育发展地方资本市场是国务院设立温州金融综合改革试验区的 革，取得突破性进展，得到省领导的肯定。 一项重要任务。依法合规开展非上市公司的股权转让和技术、文化产权 【关键词】温州“金改”；两年实施；突破性进展 交易，积极发展各类债券产品，推动小微企业通过债券市场融资。两年 来全市直接融资规模创历史新高，募集资金249亿，其中，2012年直接融 2012年3月，国内首个金融改革试验区在温州设立了，这是国务院高 资实现突破性进展，全年新增直接融资110多亿元，新增直接融资占全 瞻远瞩，顺应民营经济和中小企业发展迫切需求作出的一项重大决策， 社会融资量的13%，比2011年上升5个百分点。2013年直接融资规模占新 不仅对温州乃至浙江的经济健康发展至关重要，而且对全国的金融改 增银行贷款规模的71%。区域资本市场建设提速，2012年推动4家企业 革和经济发展具有重要的探索意义。金融是现代经济的血液，温州是中 上市，新增上市企业数占全省的19%，融资总额34.39亿元，占全省融资 国民营经济的发源地，民间资金丰厚，但由于金融服务体系不完善，中 的12.31%。各类股权、债券融资全面开花，2013年完成中小企业规范改 小企业多，融资难和民间资金多、投资难，“两多两难”问题十分突出。 制500家，推动50家优质企业在浙江股权中心挂牌交易，成功发行中小 实施温州金融综合改革试验，不仅给了温州破解“两多两难”问题一把 企业私募债、中小企业集合票据。次级债、短期融资券等。 “金钥匙”，更是给全国其他地区金融改革提供有益的借鉴。 四、推进信用体系建设，加强金融监管 一、出台全国首部民间融资地方性金融法规，实现民间融资阳 成立首个地级市人民银行征信分中心，开展信用建设创新试点，推 光化、规范化、合法化 进小微企业信用信息查询、共享服务网络及区域性小微企业信用信息系 温州民间借贷由来已久，形式多样，有自由借贷、企业内部集资、 统建设。 挂户公司办理存贷业务，呈会、“银背（借贷中介人）”等，民间借贷数量 制订《温州市创建全国社会信用体系建设示范城市工作方案》，理 占全社会借贷总量的30%左右，在温州人民群众生产、生活中起一定的 顺信用体系建设体制机制。出台《温州市人民政府关于进一步深化社会 积极作用。但是长期来民间借贷无法可依，许多民间借贷是进行暗厢操 信用体系建设的意见》，深化“信用温州”建设，深入实施温州市金融综 作，容易被坏人所利用，先后多次发生局部性借贷风波，损害温州经济、 合改革试验区战略，推动形成符合现代市场经济发展要求的社会信用环 社会发展声誉。 境，加快恢复和重塑“温州信用”。 经过两年试验，产生民间融资地方性金融法规，实现了民间借贷阳 结合温州市民间融资主体的多样性和差异性特点，设计适度超前、 光化、规范化、合法化。现在，温州民间借贷通过各县（市、区）设立的 切实可行的民间融资管理制度，积极做好《浙江省温州民间融资管理条 民间借贷登记服务中心进行公开运作，服务中心为民间资金供求双方进 例》立法起草工作，为促进民间融资健康发展提供政策保障体系。 行直接交易提供登记和公证等综合性服务。中介服务组，如投资咨询公 出台《关于加强地方金融监管工作的实施意见》“1+6”地方金融 司、公证处、融资担保公司、会计师事务所、律师事务所等专业配套服务 监管文件体