我国农村专业经济协会运行机制研究.docVIP

参考资料：博研轩职称论文网/ 博客：/u/2901946852 征稿邮箱：hblunwen@163.com 我国农村专业经济协会运行机制研究 《 人民论坛 》（2012年第2期） ????【摘要】农村专业经济协会的运行机制直接制约着协会的发展情况。构成中国农村专业经济协会运行的主要因素有协会内部的产权制度机制、治理结构与民主管理机制、利益分配机制、自我服务机制以及与外部市场、政府等的联结与互动机制。农村专业经济协会的运行机制也就是上述因素之间相互联系、相互制约的运行过程。 ????【关键词】农村专业经济协会??运行机制??市场联结机制??互动机制 ????农村专业经济协会的内部运行机制 ????内部运行机制的建立及顺利运行是一个组织正常运行的必要条件。产权机制、治理结构与民主管理机制、利益机制及自我服务机制，构成了我国农村专业经济协会内部运行机制的统一整体，它们之间是紧密联系、密不可分的。 ????产权制度机制。产权制度的确定是农村专业经济协会得以运行的重大前提。在对协会产权进行制度机制上的设计和法律上的确定时，要遵循科斯定理以及农村专业经济协会内部相关机制协调的双重需要，对我国农村专业经济协会的产权制度机制进行创新设计。 ????在产权制度机制设计前，我们应有以下三个方面的认识：首先，农村专业经济协会是由农民缴纳一定的会费而入会的一种比较松散的社团性合作经济组织，合作制经济是社会主义集体所有制经济的组成部分。其次，农村专业经济协会的产权制度仅需相对具体化，因为产权明晰并不等同于产权具体。最后，产权制度机制的设计是农村专业经济协会制度机制中的主要组成部分，应在农户自愿的基础上进行，不能违背农民的意愿强制进行。? ????在立法的过程中，我们可对产权制度机制进行如下设计：首先，在资金来源上，农村专业经济协会的股份主要由直接投资、资本保留、优先股及其他成员股份来源等构成。要通过立法确保以协会成员入股金为主的多途径来源的合法性。其次，在产权所有制形式上，农村专业经济协会应坚持“民有”原则，即约定共同所有。最后，在股金流动制度机制设计上应允许同等条件下协会成员有优先权。 ????治理结构与民主管理机制。农村专业经济协会的治理结构应主要由会员大会或者会员代表大会、理事会、监事会和经营部门组成。会员大会或者会员代表大会是农村专业经济协会的最高权力机构，由全体成员组成，应行使法律规定的有关权利，主要包括：负责制定、修改和通过农村专业经济协会的章程，对主要的规章制度及收益分配方案等有决定权等。理事会作为常设的决策与监督机构，是在社员代表大会闭会期间的执行机构。他们在管理人员的选任、重要规章的修改及预算等重要问题上有决策权，理事会成员应经常调查研究，听取会员和职工意见，把农村专业经济协会工作搞好。监事会对农村专业经济协会的董事会、经营管理活动等进行必要的监督与检查，监事会成员必须做到公正地处理一切事宜，认真展开调查研究，监督保证农村专业经济协会工作的正常开展。 ????利益分配机制。利益分配机制构筑在利益关系基础之上，是农村专业经济协会运行和发展的核心问题。农村专业经济协会的利益分配机制应该包含三个方面：农村专业经济协会内部的初次分配、局部范围内的利益调整和全社会范围内的利益再分配。其中前两项属于农村专业经济协会内部的调整。在此基础上，应该进行利益分配机制的创新，坚持以产权为基础，承认分配中的差别和贡献，推动分配方式从以生产要素分配为主向生产要素、资本要素相结合分配的方向转变，减少偷懒、搭便车等外部化行为出现的机率，增强利益分配所带来的积极性和激励效应。 ????自我服务机制。农村专业经济协会是以从事生产经营某种农产品的农户为主体，其宗旨是为成员的生产经营提供（资金、物资、技术、销售、信息等）服务，最大限度地增加成员的收入。服务范围包括产前服务、产中服务和产后服务。从产前服务来看，农村专业经济协会提高了农民的组织化程度。在生产资料采购中，农民加入农村专业经济协会使得农民联合成为了一个比较强势的整体，农村专业经济协会以批量购买的方式为农户购入生产资料，降低了农产品的单位成本。从产中服务来看，主要是提供农业生产技术的指导，如技术承包、新技术、新品种的引进与推广等。农村专业技术协会最基本的组织行为之一是技术承包，不但为广大会员及群众提供了行之有效的服务，同时也体现了协会的技术优势和服务意识。从农产品加工销售等服务来看，农村专业经济协会改变了一家一户由于经营规模小、信息不对称、谈判地位差的局面，由协会出面和市场进行对接，使协会的会员走向了统一高效的市场，带领农民走出了“小农”经营的瓶颈，增强了农民市场竞争能力，使农民真正获得了市场主体的地位。 ????我国农村专业经济协会与市场联结机制 ????农村专业经济协会与市场的关系。首先，农村专业经济协会是市