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充分发挥林业站 在推进集体林权制度改革中的重要作用 一 白尚礼 林业站是林业主管部门指导和组织 难度将进一步增大。面对集体林权制度改 组织作用 ，对建设生态文明、维护生态安 农村集体、个人发展林业生产的基层事 革全面开展后的各类新情况，林业站要及 全、促进人与自然和谐、维护经济社会可 业单位。在 《中共中央 国务院关于全面推 时改变工作方式和方法，全面发挥好政策 持续发展具有不可替代的作用，因此，林 进集体林权制度改革的意见》正式发布 宣传、资源管护、林政执法 、生产组织、科 业站是农村群众创造和积累物质财富的 后 ，这一改革必将进一步解放和发展农 技推广和社会化服务等职能和作用 ，巩固 重要组织保障。 林生产力，丰富农 民的生产资料，是一项 林改成果，为广大林农脱贫致富和社会主 5．充分发挥林业站在推进集体林权 促进农民就业增收的战略举措，也是稳 义新农村建设作贡献。 制度改革中的服务作用。林业站是林业 定和完善农村基本经营制度 的必然要 3．充分发挥林业站在推进集体林权 社会化服务的 “服务部”，是对林业生产 求 ，对建设社会主义新农村有着十分重 制度改革中的指导作用。林业站是林业 经营实施组织管理的最基层机构，其工 要而深远的意义。作为林业的最基层组 产业的“指挥部”，是林业行业的终端，它 作渗透于林业工作的全过程 、全方位。在 织机构 ，在林改中，林业站必须发挥好以 根深、面广、职能综合度高，是林改战略、 这项改革中，基层林业站既是管理者 ，又 下6大作用。 规划 、方案的 组“装车间”。林改是一项政 是服务者 ，承担着政策宣传员、技术指导 1．充分发挥林业站在推进集体林权 策性强、专业性强，涉及群众切身利益和 员 、勘界测绘员 、纠纷调解员 、质量检查 制度改革中的宣传作用。林业站是林改 国家林业产权制度调整完善的重大任 员和致富服务员等 “六大员”的职责。林 政策的 “宣传中心”，要积极协助当地政 务，需要一支熟悉乡情林情、宗 旨意识 业的建设、科技 、保护 、改革 、发展 、执法、 府 ，充分利用组织召开村民大会 、广播、 强、掌握专业技术的干部队伍深入基层 监督、服务等全部工作都要靠基层林业 宣传车、黑板报 、条幅、电视 、报纸、网络 一 线开展工作。在这次改革进程中，林业 站来落实，只有充分发挥林业站的服务 媒体等多种形式，全方位 、多形式 、大面 站一定要抓住林改机遇 ，提高履行职能 作用，整个林业工作才能扎实有序地进 积地宣传 《中共中央 国务院关于全面推 的能力 ，全力搞好政策引导、政策宣传、 行，划时代的林权制度改革才能顺利完 进集体林权制度改革的意见》和省、市各 资源管护、林政执法 、生产组织 、科技推 成，现代林业发展战略才能早 日实现。 级政府 出台的有关林改政策 ，大力宣传 广和社会化服务等职能作用，确保工作 6．充分发挥林业站在推进集体林权 林改在解放和发展农村生产力、改善农 取得全面胜利。 制度改革中的执法作用。林业站是林政 村人居环境、促进农 民就业增收和繁荣 4．充分发挥林业站在推进集体林权 执法的 “参谋部”，要以现有林权为基础， 农村经济、全面推进社会主义新农村建 制度改革中的组织作用。林业站作为中国 进一步明晰林木所有权和使用权以及林 设中的重大意义。通过广泛深入的宣传， 林业最基层的组织机构，是党和政府与群 地的使用权 ，实现 “山定权 、树定根、人定 进一步统一思想、明确思路 ，努力营造林 众之间联系的桥梁，被称为 “林业的基 心”。要进一步改革商品林抚育和采伐管 改氛围，使广大群众做到心 中有数 ，切实 石”。在林改中，它担负着政策宣传、勘地 理办法，规范林权流转 ，强化管护措施 ， 把推进集体林权制度改革作为林业的重 划界、检查验收、确权发证 、建立档案、社 加大执法力度，减轻林农负担，转变林业 要任务来抓。 会化服务、防火防虫等多项琐碎而繁重的 站职能，完善财政保障机制 ，逐步建立 2．充分发挥林业站在推进集体林权 专业工作。国家在保持集体所有制不变的 “产权归属明晰、经营主体落实、责任划 制度改革中的管理作用。林业