城乡二元结构三农问题与城镇化关系研究.pdfVIP

财经理论研究 2013年 第6期 城乡二元结构、三农问题与城镇化关系研究 萨茹拉 (内蒙古财经大学 马克思主义学院，内蒙古 呼和浩特 010051) [摘 要]1954年，美国著名经济学家刘易斯 (w．A．Lewis，1915—1991)首次提出了二元经济结构理论。后经费景汉、拉 尼斯和乔根森等人加以修改和发展，被认为是研究发展中国家经济的普遍理论。中国是个传统的农业大国，二元经济结构既 包括工业与农业的对立，也包括城市与农村的对立。本文综合分析我国城乡二元经济结构的形成 、城乡二元经济结构带来的 “三农”问题与城镇化关系。城乡二元经济是现代化经济发展的阻碍，城镇化是解决我国城乡二元经济结构的根本出路。本 文最后为加快城镇化建设、解决 “三农”问题提出有效的建议。 [关键词]城镇化；城乡二元结构；“三农”问题 [中图分类号]299．2 [文献标识码]A [文章编号】2095—5863(2013)06—0044—04 1954年，美国著名经济学家刘易斯 (w．A．Lew． 1．我国城乡二元经济结构的形成有其历史原 is，1915—1991)首次提出了二元经济结构理论。揭 因 示了发展中国家并存着由传统的自给 自足的农业经 中国是个传统的农业大国，整个社会的经济环 济体系和城市现代工业体系两种不同的经济体系， 境一直带有农业经济的封 闭性、自给性、稳定性，19 提出了 “两个部门结构发展模型”的概念，后经费景 世纪40年代 的鸦片战争，让西方列强强行打开了中 汉、拉尼斯和乔根森等人加以修改和发展，被认为是 国封闭的贸易壁垒，西方先进的生产技术开始传人 研究发展中国家经济的普遍理论。 中国，但小农经济的落后生产方式并没有得到改变， 中国是个传统的农业大 国，二元经济结构既包 以农为本的经济结构与近代工业的发展长期并存， 括工业与农业的对立，也包括城市与农村的对立。 造成了中国分立型的城乡关系。 城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化 2．我国城乡二元经济结构的形成亦有其政策 的工业生产为主，农村经济以典型的农业经济为主； 原因 城市的交通、通讯、卫生和教育等基础设施发达，农 建国后，为了加快工业化进程 ，在计划经济背景 村的基础设施落后；城市的人均收入水平和消费水 下，实现了国家资源统一配置，国家采取了 “城乡分 平远远高于农村；相对于城市，农村的生产水平、经 割、一国两策”的体制，用城乡分立的户籍制度，在城 济收入、文化水平和生活条件等等都有着本质的差 乡之间实行了区域界限分明、人员控制严格、产业分 别，人 口数量却远远高于城市。这种状态既是我国 工清楚、管理方式迥异的所谓城乡二元结构，在城乡 的经济结构存在的突出矛盾，严重制约着经济发展 的产品交换、人员流动、社会福利、公共产品供给等 的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡 方面背离农村，政策性地强化 了城乡二元经济社会 二元经济结构向现代经济结构的转换，以尽快完成 结构，造成城乡在户籍、身份、待遇、权利、义务等方 国民经济工业化与现代化的历史任务 面的人为分割，在户 口转移、劳动就业、社会保障等 一 、 我国城乡二元经济结构的形成 诸多方面存在着农村村民与城市市民不同的权利和 [收稿 日期]2013—10—21 [作者简介]萨茹拉(1959一)，女(蒙古族)，内蒙古 巴林左旗人，内蒙古财经大学马克思主义学院副教授，从事中国近现 代史教学与研究． 义务 。 1．农 民问题是三农问题的人 口问题，可以分为 3．我国城乡二元经济结构的形成对解决发展 素质和减负两个问题 产生了巨大影响 农民的素质问题主要是文化素质问题。由于