对中哈跨国管道商务及法律对接问题的探讨.pdfVIP

维普资讯 自管道(简称 “中ll{ 维普资讯 ～ 山 0 A OPE Afl0 I _ ■噩墨盈圈 内注册的合资公司，因此在中国境内2．2千米的管道建设中 原油管道这样的工程时，工程的所有者应该向国土资源部 出现了如下一系训问题 (或地方分支机构)提交 “建设用地许可 的申请，然后再向 1．法律问题 国土资源部申请士地所有权许可。 KCP作为哈国境内的合资公司，为了进行在中国境内 分公司要取得土地使带权的难度在于必须取得国家发改 的2．2千米管线的建设．需要在中国有相应的运作机构 KCP 委 国家工商总局、商务部、国t资源部以及可能涉及的地 在中国建立运作机构可以有三种选择：1)设立代表处，2)建 方政府机构的同意和批准 子公司取得土地使用权的批准程 立分公司-3)成立子公司。三种选择都存在不同的法律问题。 序和法律规定则比较成熟和健全。 (1)登记注册问题 (3)军事管制区问题 首先，设立代表处是最容易操作的选择．但是按照中国 中哈原油管道属跨国管道，涉及穿越边境，并 迁会穿越 的法律．代表处只能从事联络方面的事情 ，而不能从事有关 中哈两国的军事管制区，边境军事管制区在哈固和中国境内分 的经营运作，这样就不能完成中哈管道有关中国段的建设、 别有 lOOO米左右 军事管制区内不允许任何人员．车辆和设 采办和运营。那幺建立分公司和子公司叉如何呢?如果KCP 备进入，而中哈管逋在施工时不仅要进入人员和设备．还需要 选择在中国注册分公司，由于目前没有相关的法律法规作为 派驻MODIINTERNAnON这样的德国监理公司进行现场监 依据 ，需要在中国国家相应机关取得特批，难度比较犬。中 理。因此，如何在军管区内施工、运营也是非常棘手的问题。 国有关注册外商独资子公司的法律基本完善，虽然需要向国 虽然外交部已经批复了中哈原油管道穿越中哈边境一事． 家发改委．商务部或者其他地方分支机构提出申请，并经批 但对于需在军事区内建设的两千米管道，国土资源部的官员 准，但毕竟有章可循 却认为：军事区内的土地是出国家划拨给军方使用的．按照我 (2】项 目的土地使用权问题