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水利水电技术 第王新义卷 与年水第利行业期 !! ## $ !%’ !# 与 水 利 行 业 王 新 义 （山西省万家寨引黄工程管理局，山西 太原 / )% ） 关键词 !# ；水利行业；水利发展；山西省万家寨引黄工程；“提前入世” ! 中图分类号： （） 文献标识码： 文章编号： （ ） - % +) . )+(, %% (+ )+* !# 的谈判，一方面表现为不同经济体的经济利益调 ! !# 及其影响 整或者国家经济主权的部分让渡，同时也是原有经济 !# 是一个以带有强制性规则为基础的政府间 制度与!# 规则的融合，虽然它看起来只是表现在 的国际组织，参加这个组织就意味着各成员国政府的 经济交易规则上，而背后则包含了种种经济制度：法 有关决策、执行行为都受世贸组织规则规范和约束， 律、政策、证券、关税、知识产权、科技、外汇、农业等等$ 以消除或者限制成员政府对跨国贸易的干预，并通过 如果说改革开放 多年来，以前是改革促开放，现在 % 世贸组织贸易政策审议机制和争端解决机制把政府 则是开放促改革；如果说改革开放是中国发展的第一 行为置于世贸组织其他成员监督之下 因此，加入 次助推器的话， 无疑是第二次助推器 $ !# $ !# ，在立法适应相应的国际经济法的同时，影响最 水利改革发展与!# 大的是政府，特别是对行政管理观念、方式、制度和管 理经济的模式的影响 因此， 条款也被有些学者 水资源是国民经济和社会发展的基础资源，对水 $ !# 称为国际行政法典$ 资源的治理、开发和保护构成水利行业的主体$ 我国 我国政府加入 的基本承诺是“遵守规则，开 水资源存在三大问题———水多、水少和水污染 当前 !# $ 放市场” 中国虽然经过 年的改革开放，社会主义 这三大问题远未得到很好地解决，与国民经济和社会 $ % 市场经济体制初步建立，但与 法律框架体系相 可持续发展的要求还有很大差距，需要大力发展 解 !# $ 比较，仍然存在许多不适应的地方$ 如地区封锁、行业 决这三大问题需要大量的资金投入，这就为水利行业 垄断、部门垄断和行政壁垒仍然存在，市场开放度低 带来了广阔的市