WTO概论第四章.pptVIP

第四章 WTO有关货物贸易的协议（中）：非关税措施协议 第一节 《技术性贸易壁垒协议》 一国或地区在对进口商品进行管理时 强制性或非强制性地规定某些技术上的标准以及相应的认证和检验制度 从而起到限制进口作用的一种非关税壁垒措施。 一、TBT协议的产生背景 1995年1月1日，TBT协议正式生效 TBT协议的适用 适用于所有产品，包括工业品和农产品，但政府采购实体制定的采购规则不受该协议的约束。 动植物卫生检疫措施有关问题由《实施卫生与植物卫生措施协议》予以规范。 （一）TBT协议的宗旨 认识到国际标准和合格评定程序能为提高生产效率和推动国际贸易做出重大贡献，为此，鼓励制定此类标准和合格评定程序；但希望保证技术法规和标准包括包装标志和标签要求以及合格评定程序不会给国际贸易造成不必要的障碍；认识到不应妨碍任何国家在他认为适当的水平采取必要措施保护其出口产品质量，或保护人类、动植物的生命或健康、保护环境或防止欺诈行为，但这些措施的适用不能作为对情况相同的国家进行任意或不合理的歧视或变相限制国际贸易的手段。 （二）技术法规、标准和合格评定程序 （1）技术法规和标准 技术法规:指政府或其有关部门制定的必需强制执行的有关产品特性或其相关工业和生产方法的规定，具体包括：国家法律和法规、政府部门颁布的命令、决定、条例，技术规范、指南、准则、指示，专门术语、符号、包装、标志或标签要求。 技术标准：经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件，有关部门术语、符号、包装、标志或标签也是标注的组成部分。 2、合格评定程序 直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序，内容一般包括：抽样、检测和检测过程；符合性的评价、验证和保证程序；注册、认可和批准程序，以及它们的组合。 （1）认证 由授权机构出具的证明。 一般由第三方对某一事物、行为或活动的本质或特征，经对当事人提交的文件或实物审核后出具的证明，通常被称为“第三方认证”。 认证的分类 第一，产品质量认证 确认产品符合技术法规或技术标准方面的规定。 第二，质量体系认证 确认企业的生产或管理体系符合相关规定。 （2）认可 权威机构依据程序确认某一机构或个人具有从事特定人物或工作的能力。 包括对体系与产品认证/审核机构、校准/检验机构以及审核员/评审员或培训机构能力的正式承认。 认证与认可的主要区别 第一，主体不同，认证是由第三方进行的，而认可是由政府部门授权的权威机构进行的； 第二，目的不同 认证：证明符合性 认可：证明某认证机构具备从事产品质量认证、质量体系认证的能力，以及某审核员具有从事质量体系审核的能力。 （3）相互认证 认证或认可机构之间通过签署相互承认协议，彼此承认认证或认可标准。 （三）制定、采纳与实施技术性措施应遵循的基本原则 第一，避免不必要的贸易障碍原则 第二，非歧视原则 第三，协调原则 第四，等效原则 第五，互认原则 第六，透明度原则 （四）通报、评议与咨询制度 （五）良好行为守则 ①非歧视原则与公平竞争原则 ②协调一致原则 ③透明度 （六）对发展中成员方的特殊和差别待遇 （1）对发展中成员方的技术援助 （2）对发展中成员方的特殊和差别待遇 第二节 《关于卫生与动植物检疫措施的协议 》 一、SPS协议的产生 二、SPS协议的内容 （一）SPS协议的宗旨 一是保证各成员方有权采取为保护人类、动植物的生命安全或健康所必需的卫生检疫措施，但这些措施不得背离现有的科学证明，也不能对国际贸易构成变相限制； 二是期望通过建立一个规则和纪律的多边框架来指导各成员方对卫生检疫措施的制定、采纳和实施； （二）卫生检疫措施的含义 卫生检疫措施是指在成员方境内为保护人类、动植物的生命或健康而采取的技术性措施 ①免受外来病虫害或致病有机体感染 卫生与植物卫生措施的内容： 所有相关的法律、法规、要求和程序，特别是最终产品标准； 工序和生产方法； 检测、检验、出证和审批程序； 各种检疫处理； 有关统计方法、抽样程序和风险评估方法的规定； 与食品安全直接有关的包装和标签要求。 （三）制定、采纳与实施卫生检疫措施应遵循的基本原则 第一，最小贸易限制原则 如果能找到满足以下条件的替代措施，则某项SPS措施超过了限制 第二，非歧视原则 SPS歧视性体现在两个方面 第三，协调原则 以国际标准为标准 维持高于国际标准的标准的条件 有科学依据或经风险分析其保护水平适当 第四，等效原则 只要本国的检疫措施和出口国的措施是等效的，则应该承认其等效性。 第五，风险评估原则 （1）风险评估的概念 （2）适当保护水平的确定 适当保护水平：最小贸易影响 1998年欧盟调整黄曲霉素标准，远高于国际标准 这显然不是为保护消费者必须采取的措施，而是保护其国