大流行性流感的防范共享流感病毒.pdfVIP

大流行性流感的防范:共享流感病毒 A/PIP/IGM/2 Rev.1 以及获得疫苗和其它利益 2007 年 11 月 16 日 政府间会议 临时议程项目 2.1 总干事的报告 综合进展报告 1. WHA60.28 号决议“大流行性流感的防范：共享流感病毒以及获得疫苗和其他利益” 要求总干事，除其他的以外，与会员国密切协商，确定并建议一些框架和机制，以确保 公平合理分享利益。本报告概述了为执行该决议以下段落所采取和计划采取的行动：2(1) 关于框架和机制；2(2)关于建立国际疫苗储存；和 2(3)关于公平合理地分发疫苗的机制 和准则。 确定共享利益的框架和机制（WHA60.28 号决议，第 2(1)段） 共享和获得利益的原则 2. 经与会员国密切协商，现已就共享和获得共享流感疫苗所产生的利益的指导原则达 成共识。一些文件中都贯彻了这些原则，包括WHA60.28 号决议第2(5)(a) – (h)段，以 及共享流感病毒和序列数据1 的最佳做法（2006 年9 月经世卫组织流感大流行专题小组 2 核准）。如本报告所反映，这些原则即为拟定和实现病毒共享的目标。 利益的定义 3. 在大流行性流感防范的背景下，确定有大流行可能的流感病毒则带来获得利益的问 题。在讨论由世卫组织所提供或协调的利益时，采用了以下标准：与流感监测、风险评 估或控制/应对有明确的既定联系；受益国表明需要该利益；世卫组织对确立、确保和交 付该利益的过程实施监督。 1 文件EB120/Inf.Doc./3 。 2 文件WHO/CDS/ESR/GIP/2006.5 。 A/PIP/IGM/2 Rev.1 4. 基于这些标准，利益可以是： • 通过危险评估加强全球公共卫生安全； • 获得和转让流感疫苗开发和生产技术； • 加强国家能力；以及 • 通过建立储存和/ 或提供药品、个人保护装备和应对疾病暴发期间所需要的其他 供应品来改进风险管理；非商业性诊断检测和材料；流感疫苗和辅助用品（比 如，注射器）。 全球公共卫生安全 5. 疫苗共享所产生的最重要的利益之一是：世卫组织能够按照《国际卫生条例（2005）》 的要求，对出现具有大流行可能性的流感毒株的全球风险进行持续的评估。这项全球公 共卫生利益最低限度需要具备以下条件：获得尽可能广泛的一系列正在传播的流感病 毒；最先进的流感实验室和专家；以及及时向各国提供反馈以利应对的信息系统。源自 风险评估的信息能够更新疫苗、药品和诊断材料，从而有助于对流感暴发做出有效的全 球应对。世卫组织将继续协调提供这一全球公共卫生利益。 实现这一目标的时限不定期。 获得和转让技术 6. 在WHA60.28 号决议中，卫生大会注意到旨在增加疫苗供应的全球大流行性流感行 动计划，1该计划是通过与各会员国和疫苗专家开展广泛协商得以拟定的。在收到一些 捐助者提供的资金后，行动计划已开始实施，要求提出提案并给予发展中国家的六家公 司 200 万至 260 万美元的开发赠款，供其规划、建立或加强流感疫苗生产能力。2007 年 10 月19 日，世卫组织召集了一次行动计划指导委员会会议，审查自2006 年5 月以 来所开展的活动，确定行动计划战略的优先次序，根据科学、技术和防范方面的进展修 订和更新计划，以及帮助确定计划实施所需资金来源。会议的报告将交由世卫组织战略 咨询专家小组审议。 1 文件WHO/IVB/06.13–WHO/CDS/EPR/GIP/2006.1。 2 A/PIP/IGM/2 Rev.1 7. 转让的技术种类取决于东道国在疫苗生产方面的开发水平：作为第一步，“建立和 完善” 生产设施；在较晚的阶段，如果资金和疫苗生产商的支持有保障，即可全面开发 疫苗生产能力。 8. 全面实施行动计划取决于会员国和其他捐助者可提供的资金。秘书处继续与工业界 合作，以进一步探讨可进行技术转让或更广泛地获得技术的