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中国去年政府采购1.13万亿成全球最大公共采购市场 中国物流与采购联合会副会长程远忠11月3日表示，据统计，2011年中国政府采购规模达1.13万亿元人民币，占国家财政支出11%，包括教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等，则超过5万亿元，成为全球最大公共采购市场。 但他同时表示，现在政府采购存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。程远忠还介绍，目前，全球公共采购每年总规模已达6万亿美元，发达国家公共采购总规模一般占GDP的10%以上。 我国将打造全球最大的公共采购电子化交易平台 新华网武汉１１月４日电（记者王乔、李鹏翔）记者从３日召开的首届全球公共采购论坛上获悉，由国务院发展研究中心、中国物流与采购联合会等部门共同发起的“中国公共采购网”正式开通，完全建成后年交易额有望突破４０００亿元，可望成为全球最大的公共采购电子化交易平台。 据介绍，这一项目位于武汉东湖高新区，总投资额为７５亿元人民币。在未来４年内，平台将以政府电子化采购为核心，逐步建成全流程、无缝隙、国际化的公共采购电子服务体系。 中国物流与采购联合会副会长程远忠说，建设平台的初衷主要是为解决当前公共采购领域存在的瓶颈。近年来，中国公共采购占全球份额已超过１０％，交易规模不断扩大，但统一交易平台的缺失使得采购过程较为分散，同时存在着不够透明和效率不高等问题。 发改委：国企采购难入政府采购 2010年09月09日 03:20北京商报商报讯(记者 张涵)针对外商提出的中国国有企业采购能否视为政府采购的问题，国家发改委副主任张晓强近日给出了明确答案：国有企业是独立的市场主体，其采购活动与政府采购完全不同，难以纳入政府采购范围。相关专家表示，中国国有企业采购实际上一直是自主进行且对外放开，然而这样的放开并未得到同等待遇，在外国国有企业采购时，中国产品经常被拒，我国应在尽快完善相关法规的同时，尽早加入世贸组织《政府采购协定》(GPA)，以享受平等待遇。 按照政府采购国际规则，国有企业获取货物、工程和服务均应受国内政府采购法管辖。目前，由于没有纳入GPA附录一的附件，我国国有企业不能进入GPA成员的政府采购市场参与公平竞争，GPA成员国有企业却能进入我国公共采购市场。“我国国有企业采购时对国外企业放开了，外国国有企业采购时却没有对我们放开。”在中国经济体制改革研究会首席法律顾问、北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海看来，造成这一现状的原因，主要是我国迟迟未能加入GPA。 同时，GPA成员国总是设法利用原产地规则的贸易保护作用，在立法时大多规定采购本国产品以保护国内产业，而中国的《政府采购法》在此方面仍是空缺。 “主要是历史原因，中国的《政府采购法》在制定时缺乏对加入世贸组织后的考虑，所以未将国有企业列入。尽管法律界人士不断呼吁，但这一法律的修改目前看来很难实现。”谷辽海指出，长期以来，《政府采购法》不够完善，铁路、公路等各有单独的法律且制定较早，与《政府采购法》存在冲突，加之部门之间的博弈，导致了“中国国有企业上万亿采购资金流向国外，国外采购资金分毫不愿送往中国”的现象出现。 2011年，政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下，各相关单位和部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神，继续以扩大政府采购规模为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正立业”的工作理念，不断拓宽采购渠道,规范采购行为，积极认真地完成各项采购任务。现将采购办2011年工作运行情况总结如下： 一、强化服务，高效完成政府采购任务。 采购办紧紧围绕全旗经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好旗乡行政事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。 2011年任务完成如下：全旗实际采购规模达到64739.18万元，节约资金2018.54万元，资金节约率为3.27 %。其中：货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元，资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元，节约资金1735.85万元，资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元，节约资金25.7万元，资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，